湖南:积极引导智慧经济健康发展

发展智慧经济,对于湖南而言,既是顺应全球发展新趋势的必然要求,也是应对国内经济新常态的重要举措,更是实现新形势下“三量齐升”的战略抉择,应坚持应用为先、供给为上、改革为要。

智慧经济是基于新一代信息技术应用,通过大数据共享开放营运,既能扩展新的产业领域,又能创造新的投资机会,更能改造提升传统优势产业的经济发展高级形态。其核心是信息化与工业化深度融合,表现形式是产业智慧化与智慧产业化。

发展智慧经济,对于湖南而言,既是顺应全球发展新趋势的必然要求,也是应对国内经济新常态的重要举措,更是实现新形势下“三量齐升”的战略抉择。从国际发展新趋势看,无论是智慧地球,还是第三次工业革命,抑或近日的中德工业4.0的合作,发展智慧经济都是必有之义。从国内新常态的应对看,中国经济“新常态”在本质上是一个从传统的稳态增长向新结构迈进的动态增长。而这种新结构,就是以智能装备、3D打印、分布式能源等为主体的智慧经济结构。从省内经济发展实际看,去年以来,全省固定资产投资、工业投资、技改投资增速放缓,重点产业、重点企业增速回落,资源要素约束日益趋紧,亟待以新的产业结构引领“三量齐升”。

目前,我省信息化与工业化融合水平已进入全国十强。南车株机、湘潭电机、长泰机器人、华曙高科、拓维信息等一批智能制造、信息软件企业已经在国内外产生了较大影响。国家超级计算长沙中心与湖南省移动互联网产业集聚区的成立,株洲市、韶山市、长沙县、岳阳楼区、永兴县等一批城市入选国家智慧城市试点,都为湖南发展智慧经济提供了坚实的基础。

在上海、天津、北京、重庆、吉林、安徽、浙江、江苏等省市均已开展了相关工作的背景下,要把湖南建设为智慧经济发展领先全国之地,关键是加快顶层设计,发挥统筹规划导向作用,着力推动产业智慧化与智慧产业化,加强芯片设计制造、设备制造、运营、解决方案、系统集成等环节的产业链构建、整合和优化,带动全省经济的智慧驱动与转型发展。

一是坚持应用为先,切实抓好“三个聚焦”,凝聚合力。对湖南而言,发展智慧经济,首要就是坚持应用为先,统筹规划,鼓励示范试点,以市场需求带动智慧产业发展。聚焦智慧农业,实现农业智能管理,促进“智慧农业”与现代生物技术、种植技术等高新技术融合于一体,建设世界领先水平农业;聚焦智慧工业,积极鼓励和支持企业实现装备智能化、设计数字化、生产自动化,大幅提高产业整体智慧化水平;聚焦智慧服务,加大智慧政务、智慧环保、智慧教育、智慧医疗、智慧养老、智慧交通、智慧物流等方面的工作力度,努力建成覆盖城乡、全民共享、网络安全的智慧服务体系。

二是坚持供给为上,切实抓好“三个节点”,重点突破。抓好引进、培育新一代信息产业与智能制造装备企业为主的智慧型企业,加快推进湖南3D打印产业园、培育发展云计算、行业大数据、网络安全、物联网、位置信息服务(LBS)和地理信息产业等重点产业,打造新一代信息产业集群;积极推进高端芯片、集成电路、智能设备等研发应用,加快发展工业机器人、高档数控机床、智能农业装备、智能工程机械、节能环保装备等重点产业,打造智能装备制造产业集群;依托长沙临空经济区、金霞经开区等空港物流园区和衡阳、湘潭、岳阳三大综合保税区,大力发展以平台运营和网商培育为重点的电子商务产业,打造智慧物流产业集群。

三是坚持改革为要,切实抓好“三个机制”,积极作为。以土地、资金与共性技术保供为着力点,发挥政策导向作用,建立以智慧企业项目的土地、流动资金与共性技术供给为重心的智慧经济发展要素保障机制;以企业直通车服务制度、新增长点协调服务制度、智慧产品产销对接制度为主,建立智慧经济发展综合协调机制;以传统落后产能转型升级、智慧经济风险监控与智慧经济运行绩效考核为主,建立智慧经济发展质量激励机制。

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