“智慧水利”助力“水为民生”

不出门，在办公室就可对水库、沟渠进行管理，水利部门通过物联网便知道哪片地需要灌溉，然后根据需求量进行供水。

如果一个地方下了一场暴雨，在监控指挥室里，防汛部门就可以把各种情况、数据看得一清二楚，作出准确判断。

一部手机就可以监控温室大棚，能实时查看远在千里之外的农作物生长情况，甚至给菜地浇水……

以上所说的，乍听起来像是神话，但绝对是真的，这就是“智慧水利”带来的神奇之功。

水资源是关系到国计民生的基础资源，我国存在严重的水资源短缺、水污染加剧和水土流失等水问题。随着科学技术的发展和人民生活水平的提高，如何合理有效地进行水资源的保护和综合利用，“智慧水利”应运而生。

何谓“智慧水利”？专家给出这样的解释：“智慧水利”是在水利信息化的基础上高度整合水利信息资源并加以开发利用，通过物联网技术、无线宽带、云计算等新兴技术与水利信息系统的结合，实现水利信息共享和智能管理，有效提升水利工程运用和管理的效率和效能。“智慧水利”涵盖了水文、水质、水资源、供水、排水、防汛防涝等方面，是通过各种信息感测设备，测量雨量、水位、水量、水质等水利要素，通过无线终端设备和互联网进行信息传递，以实现信息智能化识别、定位、跟踪、监控、计算、管理、模拟、预测和管理。

那么，我州在“智慧水利”建设中做了哪些工作，成效如何？记者专门采访了相关部门。州防汛抗旱专职副指挥长薛宇航介绍，我州在大型灌区建设、山洪灾害防治、百万亩高原特色基地建设等方面做了大量的工作，水利信息化程度逐步提高，“智慧水利”成效渐现。

加强信息化建设打造灌区现代化供水系统

蒙开个灌区位于红河州经济最发达地区，灌区范围涉及蒙自市大部分、开远市及个旧市一部分。行政区划包括蒙自市的新安、文澜、雨过铺、草坝，开远市的大庄、羊街、乐百道、灵泉，个旧市的大屯、鸡街、沙甸11个乡镇以及草坝、卧龙谷2个国营农场。

蒙开个大型灌区土地面积585.6平方公里，耕地面积385.2平方公里，设计灌溉面积325.5平方公里，现有水利工程控制灌溉面积291平方公里，实际灌溉面积233平方公里。灌区共分为7个灌片，即蒙自坝灌片、草坝灌片、开远坝灌片、大庄坝灌片、大屯坝灌片、鸡街乍甸坝灌片和倘甸坝灌片。主要农作物有水稻、甘蔗、玉米、烤烟、小麦、葡萄、石榴、蚕豆等。

采访中，蒙开个大型灌区管理局局长李文尧介绍，蒙开个大型灌区被列为2003年—2008年度信息化建设试点后，我州加大灌区信息化建设力度，先后建成了4座野外水位遥测站，取水系统、输水系统、分水系统、用水系统、测控系统、管理系统6个基础数据库及蒙开个大型灌区管理局中心机房，蒙开个大型灌区管理局办公自动化系统和大型灌区局域网，实现了内外网连接，建成计算机网络设备后备供电系统(ups)、蒙开个大型灌区地理信息系统（gis）等，各种功能得到逐步完善，成为经营承包管理较为规范、工程效益较好的大型灌区，为城市建设和当地农业及农村经济发展作出了一定的贡献，并产生了经济效益和社会效益。

然而，限于当时的历史条件，工程建设标准偏低，经过多年运行，现有骨干工程、主要设备设施老化失修严重，农田水利工程不配套，亩均耗水量多，节水力度不大，水资源利用率较低。因供水管理缺乏现代化管理模式，用水户参与管理的程度不高等问题，难以适应现代水利发展需要。

为此，蒙开个大型灌区管理局委托河海大学承担了《蒙开个大型灌区管理局管理体制机制研究》工作，主要目的是分析当前蒙开个大型灌区管理体制机制存在的问题，借鉴国内外其他灌区的先进管理经验，并结合灌区自身实际，提出适合于灌区自身发展的管理体制机制的改革建议。

“灌区信息化是提高灌区的管理水平和服务质量、降低成本的重要手段，是实现‘总量控制’和‘定额管理’两套指标体系的重要措施，是灌区今后建设和发展的必然方向。”李文尧说，今后的工作，将以党的十八届三中全会提出的“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”和相关文件提出的“把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措”为指导，进一步提高政府效能，强化市场作用，扩大用户参与，深化灌区管理体制机制改革，建立信息化管理系统，实现灌区的可持续发展。

“通过不断改革和投入建设，蒙开个大型灌区将大幅度提高管理水平，更加有效地管理工程，合理调配水资源，使效益最大化。此外，随着改革开放的不断深入，用水户对灌区的要求不断提高，通过信息化建设可提高灌区为用水户服务的质量和水平，为用水户适时、适量、安全供水。”李文尧说。

开展山洪灾害防治为人民生命财产安全保驾护航

我州地处边疆，洪涝灾害频繁，给人民的生命财产安全带来威胁，因洪涝灾害造成的人员伤亡和财产损失的事件屡见不鲜。为减少灾害损失，我州高度重视，积极争取国家投入，在全州开展山洪灾害防治工程建设。

早从2004年起，我州有9个县市的11件水利工程（板桥河、雨补、大屯海、三角海、长桥海、菲白、庄寨、天华山、高冲、黄连山、河口河堤）经请示州政府报省水利厅后，统一规划、统一招标，形成州、县、水利工程统一的3级水情测报系统建设及大坝安全监测系统工程。主要针对库水位、出入库流量、上游雨量等数据监测上报，通讯方式有adsl、超短波和gprs。

2006年，州水利局开展了远程视频会议系统工程建设，通过工程的建设可实现与省防汛办乃至国家防总的音频、视频、动态演示、远程协商、命令下达等各项功能。该系统的建成既满足了与省防办设备的兼容性和无缝对接，又能满足以后工作不断发展的需要。2012年10月，对网络通道进行了调整，提高了联网速率，保证了会议质量。与山洪灾害防治系统相结合，逐步建立起了全州13县市与重点水库的视频、远程会商系统。整个系统建设需要大量的资金和技术支持，系统建成需要较长的过程。主要通讯方式有光纤和专线。

为了全州充分利用现代信息技术，提升水利信息资源与行政管理的效率，进一步提高防汛抗旱的能力，州水利局于2012年3月与中国电信红河分公司签订的信息化业务合作协议，从固定电话、宽带、移动通信等领域充分开展合作，在具备网络资源的情况下提高全州各县市各水利工程的信息化水平。

2013年，我州新建州级山洪灾害监测预警信息管理共享系统、短信网关；完善区内所有县市计算机网络与会商系统；河口县新建4个视频监测站、3个图像监测站，绿春县新建6个视频监测站、6个图像监测站，金平县新建1个视频监测站、2个图像监测站，金平县、建水县、元阳县、蒙自市、绿春县、河口县补充完善群测群防预警系统，在42个村开展宣传培训演练，河口县开展山洪灾害调查评价，升级河口县县级监测预警平台和预警信息发布能力，修编河口县县级及6个乡级、30个村级预案等工作。

2014年，我州继续加强建设，河口县新建4个自动雨量站、1个自动水位站，蒙自市新建3个自动雨量站、3个自动水位站、3个视频监测站、3个图像监测站，红河县新建8个自动雨量站，屏边县新建3个自动雨量站、2个自动水位站；元阳县新建1个视频监测站、5个图像监测站，建水县新建3个视频监测站、3个图像监测站；补充完善红河县、屏边县预警系统；完善全州群测群防体系；在39个自然村开展群测群防宣传培训演练；升级了县级监测预警平台和预警信息发布能力，修编蒙自市、个旧市、屏边县、元阳县、红河县、金平县、绿春县县、乡、村级预案等工作。