党的十九大报告指出,加快建设创新型国家。创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿,强化基础研究,实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究,拓展实施国家重大科技项目,突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新,为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。
在智慧城市建设方面,雄安应当遵循哪些原则,又需要进行哪些改革创新?记者日前采访了有关专家,来听听他们怎么说
要遵循以下几个原则
雄安新区白洋淀。李根摄
一是弹性原则。雄安未来的布局,要虚实结合、远近结合、刚柔结合,应为未来发展的不确定性留有弹性空间与调整余地。
二是动态原则。城市发展永远处在变化之中,任何蓝图只是在城市发展的瞬间定格,我们对待城市要像对待生命一样,尊重其生命的成长规律。
三是创新原则。城市的主体是人,城市发展的动力来自于人的创新。雄安的布局不仅要基于对城市发展的“预测”,更要基于对城市发展的“预设”,“预设”才真正表现出人的能动性与创造性,才是城市发展的源泉。
在四个方面谋划发力
航拍雄安新区。贺友顺摄
第一,注重改革创新。智慧雄安本质上是一项改革创新的系统工程,需要利用现代信息技术对雄安新区的管理体制、治理模式、公共服务、产业布局进行重塑和再造,整个过程广泛涉及技术、理念、管理体制、运营模式、资本运作等多方面创新,需要以全面改革创新引领和驱动智慧雄安建设。
第二,追求发展实效。智慧雄安建设,根本上是要服务于以人的城镇化为核心的新型城镇化进程。要以为民、便民、利民、惠民为根本出发点,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题,始终把百姓需求和幸福感受放在首位,提高广大群众对智慧雄安建设的现实获得感和满意度。
第三,坚持长效运营。要鼓励建设和运营模式创新,注重激发市场活力,鼓励社会资本参与建设投资和运营,建立可持续发展的动力机制,发挥好政府的规划引导作用,杜绝政府大包大揽和不必要的行政干预。比如,临时办公区的招标就已经采取了“建设+运营”模式,鼓励各类企业长期参与新区投资、建设和运营。
第四,保证信息安全。智慧城市的核心价值,是实现信息资源的高度集中和共享。而信息资源越集中,信息安全风险也越集中,信息安全保障也越重要。智慧雄安建设要坚持可管可控、确保安全,切实强化网络信息安全管理和能力建设,实现全过程网络安全管理。重要系统与网络安全设施要同步设计、同步建设、同步管理,提升智慧城市的信息安全保障水平,构建安全可信的智慧社会新时空。
全生命周期内都要贯穿智慧城市理念
雄安新区万科建筑研究中心智慧城市展厅。刘烨摄
其次,智慧城市运维需要借助先进的技术手段作支撑。建设具有信息汇聚、资源共享、协同运行、优化管理等综合应用的功能平台,实时、有效采集城市内数据,是智慧城市运维的核心。城市大数据的实时有效采集和处理,可用于实时监控、统计分析和管理决策多种应用和服务。对数据价值进行深入挖掘,可实现提升运维管控的水平,甚至赋予其人工智能和自学习的机制,让城市运营及管理更加长效和高效。
最后,智慧城市需要引入新的商业模式作支撑。采用合同能源管理、PPP等模式,对于智慧城市创新建设意义重大。比如,深圳市民中心采用合同能源管理模式,进行为期10年的节能改造。改造后,中央空调系统运行总电费节约超过26%,年节省费用超300万元,相当于年减少二氧化碳排放3518吨、节约标准煤432.6吨。另外,很多省市引入智慧医疗项目,通过PPP模式,由专业公司负责长期运营,实现医疗机构信息互联互通,不仅可推动城市信息化水平长期稳步提升,同时带动城市健康医疗大数据产业的培育与业态升级,为实现惠民、辅政、助医和兴业的目标打下良好基础。
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