【智慧城市网】按照城镇化的设计，到2020年中国将有1亿人口从农业户口转成城镇户口。但据媒体报道，北京郊区一位大妈正为女儿户口“农转非”而发愁。这位大妈愁的是，农民没了土地，变成城里人就什么都没有了。
这位大妈的愁，有较强的代表性。农业户口意味着可以拥有土地，几年前村子里重新分配土地时，她的儿子因为正在读初中就保留了农业户口，分到了一亩半的耕地，而女儿则因为上了大学，户口被自动转成了城镇户口，错过了这次分地。没有到手的这份土地，在现阶段意味着收入的减少，在将来意味着被征地时将要损失一大笔补偿款。而从人的角度上说，农业户口既有的许多福利丧失。这样一比，农业户口不愿转成城镇户口，就好理解了。
户口问题，的确是城镇化进程中的一个大问题。那种认为城镇化把农民转为城镇居民一定会受到农民欢迎的想法，也可能是一厢情愿。从北京大妈不愿要城镇户口这件典型事例上，可以看到农民的真实想法。农民的这种想法对城镇化如何妥善地解决农民及农业户口的问题，提出了尖锐的挑战。这是一个必须正视并加以小心解决的大事。之所以出现农业户口不愿转为城镇户口的现象，是农民及农业户口在今天，早已不是以往的与城市户口的大落差。近十几年来，农民在医疗费报销、养老、农业补贴等方面，都享受到了非常充分的政策惠顾，农业户口同时还意味着具备土地拥有权。如此等等，与一无所有只能靠工资收入的城镇户口相比，农民当然更愿意保留农业户口。
从户口问题延展开来，我们的主旨在于讨论城镇化的操作。不可否认，城镇化是一个大趋势，发达国家早已完成了城镇化，并且证明是成功的。中国要想步入发达国家行列，当然避不开城镇化这一步。但问题是，我们怎样把握这个过程，如何使顶层设计与基础现实有一个同步的演进，让它产生化学作用而不是物理作用，形成一种符合事物发展规律的、能够让绝大多数人接受的局面，这就需要智慧。城镇化就是赶紧把农业户口转成城镇户口吗？不是，或者说不应当是。而赶紧把农业户口都转成城镇户口，就算完成了城镇化了吗？不是，或者说不应当是。从根本上说，城镇化既是一个经济的、社会的课题，也是一个文化的课题，城镇化既是一个户口转化的过程，也是一个人的转化过程。转化户口易，转化人难。
城镇化正在中国进行，大势所趋，不可逆转。但这个过程出现的种种问题，也可能是决策者在进行设计时所不曾料到的。如何解决，关系到城镇化的质量。有必要说的一句话是，城镇化，应该是一个符合规律的，为绝大多数人带来愉悦的，尽可能顺其自然的过程以及尽可能完善的结果。
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