济南将建设“网上政府”

办事效率低是市民对部分政府部门不满意的原因之一。如果很多需要政府相关部门办理的事情,在网上就能一站式办结,不需要跑腿,就会为市民节省不少时间和精力。济南提出,要加快推进网上政府建设。什么是网上政府?建设网上政府会给市民带来什么样的便利呢?

“建设网上政府,是网络信息社会的必然要求,也是政府更好地服务民生、服务社会、服务发展的必然选择。”济南市信息中心主任刘春贵说。

到底什么是网上政府呢?刘春贵认为,网上政府对应的是实体政府,它打破了部门林立的形式,是基于电子手段实现政府运作和服务的新形式。他认为,网上政府的运作透明、高效、便捷、节俭,监督更到位,可以防止“门难进、脸难看、事难办和吃拿卡要”的问题。

“我们通常所说的‘让数据多跑路,让市民少跑腿’就是这个意思。”刘春贵说。

据刘春贵介绍,政府门户网站要完成三个任务,一个是信息公开,把政府信息在网上公开,确保公众的知情权;一个是网上办事,这是所有任务的核心,就是把社会和公众需要政府办理的事项在网络上实现,而且公众不必要知道是哪个部门办的;再一个是与民互动,一方面是政府可以在网上听取民声、了解民意,另一方面人民群众可以通过网络向政府反映心声。“如果再有一点的话,就是要关注人民群众的衣食住行相关的便民服务。”刘春贵说。

自上世纪90年代政府实施上网工程以来,政府信息化水平不断提高,但很多市民感到找政府办事还是要跑腿,而且有的不止跑一次两次腿,问题出在哪里呢?

针对这个问题,济南市信息中心在2009年就进行过调查和研究,发现问题出在对电子政务的认识上有偏差。刘春贵表示,电子技术只是实现手段,不是政府信息化了、电子化了就是网上政府。

刘春贵认为,网上政府的实现,电子技术是手段,政务服务是内容,融合、交换和协同是关键。

去年,济南市基于电子政务外网的电子政务平台建成,已经开始发挥作用,但还需要进一步推动应用,把该接入的系统接入,把该交换的数据交换。

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