专访驻川全国政协委员

如何构建强有力多点多极支撑，全方位激活四川发展动力？驻川全国政协委员各抒己见。

“知道么？成都今年定下的GDP增速是12%。”正在北京参加全国政协十二届一次会议的驻川全国政协委员们，对千里之外的“首位城市”成都刚刚确定的发展目标格外关注。这几天，“多点多极支撑发展战略”成为驻川全国政协委员谈论最多的热词，在他们看来，这是四川要实现与全国同步全面建成小康社会不可或缺的关键词。一马当先要速度更需讲效益。

记者：成都的经济总量在副省级城市中名列第三，站在高位上如何继续提升“首位城市”功能？

李铀：要保持一马当先，成都的发展思路要新、发展速度要快、发展质量要高，要创造条件及早进入“万亿元”行列。2013年成都确定的地区生产总值增长速度为12%，我认为这是符合实际的。成都不能追求不讲效益的速度，而是基于在创新驱动的前提下，在发展质量不断提升下的快速发展，这样才能起到带头作用。今后，成都要重点探索“四化同步”的体制机制，为其他市州探路，先行先试，积累经验。

孙林夫：纵观发达国家区域发展特别是城市发展轨迹，几乎都利用其在制造业高度发展时期积聚的服务业基础，大力发展服务业特别是现代服务业，实现产业结构的转型升级。成都要发挥首位城市的带动作用，一方面要抓住全球绿色低碳发展和新能源、新材料、物联网等特色新兴产业的发展机遇，大力发展先进制造业，向产业制高点迈进；另一方面要充分利用首位城市的服务业优势，创新发展模式，构建现代金融体系和现代物流体系，大力发展总部经济、信息服务等现代服务业，逐步实现城市产业结构的转型升级，并为全省现代产业体系的构建提供服务业支撑。

次级突破 打造良性产业生态体系

记者：做大做强市州梯队，着力点是什么？

孙林夫：通过近年来的实干苦干，我省GDP总量过千亿元的市州达9个，老工业基地调整改造也已经取得成效，为全省次级突破打下了良好基础。当前，推动信息化与工业化深度融合、工业化与城镇化良性互动，都是实施多点多极支撑发展战略的重要着力点。不过，一些地方虽然房子盖起来了，但面临产业“空心化”的困境。不断发展壮大的城市，靠什么来支撑？必定是大产业，城镇化肯定不能唱“空城计”。在次级竞相发展过程中，各市州既要创新发展现代产业集群，形成优势产业链，又要加强生产性服务业的发展，为产业集群提供服务支撑。着力制造业和服务业的双轮驱动，进而形成良性发展的产业生态体系。

阿什老轨：多点多极支撑发展战略，是站在全面建成小康社会全局高度提出的重大战略。我认真分析了“多点”和“多极”的要义，无论是做强市州经济梯队，还是做大区域经济板块，发展五大经济区，都和凉山密切相关。凉山的目标是2017年经济规模冲刺2500亿元，在全省“次级突破”中加快崛起；攀西国家级战略资源创新开发试验区的开启，也为凉山追赶跨越提供了有力支持。希望国家加快编制试验区建设规划，在财税体制、技术成果产业化等方面创新突破，提升攀西发展速度和质量，为次级突破再添动力。

夯实底部 培育县域优势特色产业

记者：夯实底部基础，靠什么来推动？

孙林夫：基础不牢，地动山摇。作为多点多极支撑发展战略的底部基础，县域经济如何突破是个大命题。应该坚持因地制宜，培育县域优势特色产业。一是创新模式，发展优势特色产业，如类似于一镇（村）一品、专业镇模式等。二是融入到全球、全国和全省的优势产业链，在产业链中寻求生存空间。在我考察过的一些东部沿海地区，相邻的县、乡镇都有不同的特色产业，甚至国内某种商品都集中产自一个乡镇，这就形成了产业合力。

阿什老轨：虽然凉山州近年来发展速度很快，但还有11个国家级贫困县，夯实底部的任务非常艰巨。要实现全域凉山全面协调可持续发展，需要国家加大政策和资金的支持力度。首当其冲是教育，《四川省民族地区教育发展十年行动计划（2011—2020年）》的内容还要继续深化，要通过拓展职业培训来提高农村劳动力的转移质量。我注意到，今年省委一号文件鼓励承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作组织流转，这对利用好攀西光热和生态资源是个好消息，通过“大凉山”品牌带动群众脱贫致富，全面小康也就水到渠成了。