商业软件联盟(BSA,BusinessSoftwareAlliance)近期对24个国家与云计算相关的政治和经济环境进行了调查,并发布了一个名为《2013年BSA全球云计算评估》的报告,其中关于德国的信息是:德国在云计算领域本来就不是领先的国家,现在还遭遇了数据安全这一发展瓶颈。未来,在云计算领域,德国还有很长的一段路要走。
德国今年在云计算的榜单上排名第四,比去年下降一位,排在美国之后。根据BSA的报告,德国排名下降的原因是本国的数据保护法律过于严格。虽然在过去的一年中,德国在相关基础设施建设方面工作做得很好,但依然无法扭转其排名下降的总体趋势。今年的云计算榜单中,排名第一的是日本,第二名是澳大利亚。新加坡从去年的第十名升至第五名。
BSA的高级总监GeorgHerrnleben不无遗憾地说:“德国应该为云计算的发展提供更为宽松的环境。德国过于严格的数据保护法律,不仅阻碍了自身云计算发展的进程,也拖了世界范围内云计算发展的后腿。所以,德国政府应该为这项面向未来的新技术创造好的发展环境,让德国迎头赶上,共享云计算带来的发展成果。”
在这方面,日本是个典型的例子。日本今年蝉联BSA云计算榜单冠军,这跟日本政府制定的相关政策是分不开的。欧盟国家在促进云计算政策方面几乎完败――德国、法国、意大利、英国、西班牙、波兰都输给了日本。韩国、印度尼西亚和越南这三个国家正在做新的尝试,它们试图为外国云计算供应商扫清一切国内的体制障碍,包括不再强制储存本地数据、不再限制信息流跨国传播等等。
对此,BSA的CEORobertHolleyman的观点是:“我们发现,各国在有关云计算法律制定方面的步调并不一致,过于严格的数据保护政策无疑会阻碍数据流在国际间的传输。除此之外,有太多的国家想分得专属的云。这个想法跟规模经济的思路是矛盾的,而规模经济正是云计算发展的基础。”
德国的劣势
BSA的排名情况显示,德国的情况也没有特别糟糕。毕竟,德国有一套完整的打击电脑犯罪及保护知识产权的法律。把这些法律结合起来,就足以为云计算服务提供恰到好处的保护。不过,Web托管公司、接入服务供应商是否应该依法对侵权案件负责尚不清楚。与其他欧洲国家一样,德国有一整套完备的保护数据的法律。但这些法律对于发展云计算来说是不小的阻碍。BSA声称,虽然德国有17个数据保护机构,但是依然不能完全保证相关法律真正落到实处。
为了让能云计算最大程度地发挥其应有的作用,BSA给出以下建议:
数据安全法律应该一方面保证用户的数据安全以及使用安全,另一方面保证供应商能够毫无障碍地为用户提供高效的云服务;
要打击网络犯罪,就要制定灵活的政策、采用最新的安全解决方案;
在打击网络犯罪的过程中,有关部门和云服务供应商应该制定法律,有效遏制用户的数据被非法读取;
应制定法律利用云技术制止侵犯、非法挪用版权;
制定法律保证数据的自由传输、跨国传输:各国的立法者应该共同商讨有关标准,放松对国际间数据传输的限制,并保证各国之间的相关法律不互相矛盾;
避免贸易壁垒,政策不能向个别技术或者个别企业倾斜;
制定政策鼓励私营企业进入宽带基础设施的建设中去,争取早日实现全民宽带。
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