唐凯：低碳生态城如何实现质的飞跃（视频）

　　【智慧城市网】2013年6月17日，首届深圳国际低碳城论坛在深圳国际低碳生态城会展中心拉开帷幕！本届论坛以“绿色发展、循环发展、低碳发展”为方向，按照“国际视野，本土特色”、“高端规格，大众参与”的思路，通过“低碳发展——探索新型城镇化之路”的主题，立足深圳国际低碳城，努力将绿色低碳打造成为深圳新时期的靓丽名片。此次论坛将通过第四届世界低碳城市联盟论坛、光明论坛、低碳城规划论坛、碳交易论坛、低碳产业论坛等五个分论坛，以及深圳绿色低碳实践成就展、低碳技术和产品交易展等活动，使本届论坛成为国际低碳发展思想、论点、经验和技术交流合作的盛会。当今世界，绿色低碳已成为时代潮流，全球各地都在谋求可持续发展。智慧城市、新型城镇化大潮流之下，“绿色低碳”正准备出发！
 

住房和城乡建设部总规划师唐凯致辞视频 

　　《物联网·智慧城市》传媒旗下网站——智慧城市网（www.smarterchina.cn）作为论坛主办方指定媒体，对本次总结会进行了全程的网络直播。在首届深圳国际低碳城论坛之光明论坛上，住房和城乡建设部总规划师唐凯发表致辞，以下为速记内容。

住房和城乡建设部总规划师 唐凯

　　唐凯：尊敬的各位领导、各位嘉宾。首先我代表住房和城乡建设部向第四届光明论坛的召开表示热烈的祝贺。大家都知道，光明论坛已经举办了三届，今天我们开的是第四届，从前三届的发展过程来看，我们的生态从理论到实践，到经验交流上，应该说已经是越来越丰富，讨论得也越来越深。今天上午仇保兴副部长在大会的致辞上，他已经代表了他要对光明论坛的致辞。因为我们下午又是光明论坛，所以我也代表他做一个介绍。
　　
　　建设低碳生态城市确实是我们国家在转型发展中非常重要的一个事情，同时也是在十八大上被充分肯定的，大家都知道，实际上我们面对的有人口的大量向城市集聚，而且我们的城市建设和资源短缺的矛盾越来越激烈，包括气候变化，包括2008年出现的全世界的金融危机，所有这些都对我们城市该如何发展提出了一个很大的挑战。光明论坛也是在这个基础上才开始不断地进行讨论的。
　　
　　最近在中央政治局集体学习当中，习近平总书记又专门提到，巩固树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的理念，这个认识的高度越来越高。
　　
　　现在在全国的低碳、生态各种各样目标的城市的建设过程中，有几点是需要我们认真对待的。第一个就是紧凑，第二个是低碳，第三，经济应该是繁荣的，第四，社会应该是和谐的，这都是在我们建设过程中的一个基本的准则。现在从全国来看，深圳一直是走在前面的，即使是这样，在全国来说，我们建设生态城市、低碳城市，在全国已经有200多个城市都提出了自己的指标。当然这里面也有一些假借一些口号来做传统发展模式的事情。但是总体来说，对于城市发展的转型，大家是非常重视的。
　　
　　在生态城市的建设过程中，经过了几年的积累，我们已经有了如下的进展：一是如何编制生态城市的规划，这种编制体系逐步在完善。二是因地制宜的制定生态城市的指标体系，不同的城市都为自己未来发展提出了很多好的经验。三是真正的低碳技术在不断地推广。四是出台有关促进生态城市建设的政策和法规。五是生态城市规划管理的方法和管理机制也在逐步的建立起来。这都是我们在生态城市建设过程中，在城市的发展转型过程中所取得的一些成绩。
　　
　　住房和城乡建设部也在积极和各地一起共同推动生态低碳城市的建设，比方说城乡规划司牵头对低碳生态试点城镇和绿色生态示范城区进行规划建设的审查和审批工作。由城市建设司牵头对生态园林城市，以它为抓手，按照低碳、生态、绿色的模式，加快城区的环境改造，节水、绿色交通、无车日等等活动的推动。而建筑节能与科技司负责对建筑节能的改造、绿色建筑、超低能耗等等工作进行推动。
　　
　　在具体的举措当中，今天上午仇部长也做了一些介绍，我们和财政部联合起来，对各地建设低碳生态的城市进行一些财政上的转移支付和补贴。比方说在可再生能源利用方面出台了相应的补助方法，在可再生能源示范城市方面采取一定的补助方法，在北方地区的热改方面进行相关的补助，今天上午仇保兴副部长也做了一个介绍。
　　
　　对于绿色建筑，我们除了给一些财政上的、政策上的支持以外，同时也提出了一些相对来说比较硬性的指标、标准，就是到什么时候，什么样投入的建筑应该达到的绿色建筑的水平是什么样的，也都提了一些要求，而且在努力地推动这些事情。
　　
　　生态文明的建设，它实际上也包括三个方面的内容，一是我们对生态环境，对气候变化，对人居的保护与完善的过程，二是在生态保护的过程中对经济的此外，是一个新的产生，生态和绿色产业发展的问题。三是制度建设问题，它包括整个生态文明建设过程中的制度建设问题。
　　
　　所以对今后的生态城市的建设，我们仍然还是要不断地推动，首先还是要树立生态文明的理念，推进既有城市生态化的更新改造。二是加大生态城市规划建设的技术和政策的支持。我们在几个方面要给予重要的支持，而且全国各地也都根据自己的情况有一些新的尝试。三是要改革创新生态体系体制机制的建设。四是要规范生态城市试点，并逐步扩大试点的范围，这里面我们会制定一些考核的目标。第五是推广生态城市建设的经验。我们开了这么多的会都是在做这些事情。从2010年1月，住房城乡建设部与深圳市人民政府签署了共同创建国家低碳生态示范市的框架协议以后，我们已经确定了光明新区和坪山新区这两个示范区。而且这两个示范区的经验，我们在全国的各种交流活动中也向其它兄弟城市进行传播。当然我们掌握的还不是很多，我们也很希望光明新区和坪山新区的同志认真地总结经验，作为深圳市走在前面的样板，向全国来介绍这样的经验。
　　
　　在建设的过程中，就是从绿色建筑走向绿色生态城区的过程，这是我们实现低碳生态城市在质上的飞跃，不是一个点，而是一个片。
　　
　　我们同时也看到，2012年起，深圳逐步迈入了全市域常态化的推进阶段。对我们来说，我们所了解的就是，在若干年前，其它的一些地区还重点以GDP为导向的时候，深圳提出来“四个难以为继”，而且开始划生态控制线，这对全国来说都是很有指导意义的，这些事情在今天可能在其它的地区才认识到，所以我们也希望生态城市能够在深圳的城镇化发展过程中，在深圳的城市建设过程中，能够不断地因地制宜，总结出更多的经验。从现在看，深圳通过了示范区示范项目的带动，提出了不同的一些实验区，低碳城等等，这个会逐步的积累更多的经验。所以这个也是我们光明论坛所存在，而且发展的意义所在。
　　
　　光明论坛在全国来说应该是有影响意义的，而且我们的实践是对全国的城市建设和我们的城市发展转型进行探索的，我也预祝我们这一次论坛取得圆满成功，把我们所取得的经验更多地传播出去，谢谢各位。