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暴雨退去 城市交通软肋浮出水面

  在北京“7.21”特大暴雨当中,不管是受灾最严重的房山地区,还是多处积水交通瘫痪的北京城区,均有不幸遇难者。昔日繁华都市四通八达的柏油路今日竟因一场大雨成了一些人的不归路,着实让人痛心。一场大雨暴露出了众多隐患,城市排水系统建设落后、雨水排放系统缺乏整体协调、应急系统不及时等等。
  
  7月21日至22日,北京遭遇61年有气象记录以来最大暴雨。其中37人死亡、7人失踪、8万余人被困机场、数万名群众转移、造成财产损失近百亿元。
  
  不管多少次会议研究智能交通、多少次展览陈列智能交通产品应用、多少位专家自豪的宣称技术壁垒的突破,此时此刻在大雨面前恐怕都难以奏效。一夜暴雨,不得不重新审视浮出水面难以掩盖的交通软肋。
  
  倾城暴雨 刺痛城市神经
  
  暴雨当晚,幼儿科学启蒙杂志《阿阿熊》34岁的编辑部主任丁志健驾驶一辆途胜SUV行经北京东二环广渠门桥下,因暴雨致立交桥下积水深达4米,车子被整体淹没,无法打开车门逃生的丁志健,被困车中,不幸罹难。
  
  据丁先生妻子笔录了解:21晚19时30分左右丁先生致电妻子让其代为报警,说被困在广渠门桥下积水中,报警电话一直占线。岂料这通电话成了夫妻的诀别。而对丁先生被困车辆的抢救工作于当晚22时30分左右才正式展开,丁先生被救出水面时已无生命迹象。
  
  倘若报警电话一直占线是因为受困群众较多尚可理解,但从接到丁先生妻子的报警电话一直到正式开展抢救工作中间延误了三个小时,不得不让人们质疑紧急预警的机制与能力。
  
  此外,21日晚网友发微博表示被困途中,出租难打,公交地铁均已按时收车。更有多名网友表示气象部门以及通讯运营商应及时利用短信等手段提前告知市民灾难性天气。还有网友发微博称:“21日晚,虽然暴雨如注,机场高速收费站附近水快没过半个轮胎,前去机场救援的车辆排起长龙停在那儿,随时都有熄火的危险,可是收费员们仍在一丝不苟地收费。”由此可见我国当前预警机制、交通管理还有很大的转变与提升的空间。
  
  智能预警与智能交通亟待改善
  
  倾城暴雨赤裸残忍的撕开了北京作为国际大都市一贯保持的智能、科技外衣,暴露了很多难以忽视的问题。面对一组组货真价实的数字,有关部门纵然面红耳赤恐怕也难以辩解一二。其中首当其冲的当属城市预警和交通系统。
  
  国家行政学院应急项目专家李明对此表示,早在2003年“非典”发生以后,北京就着手建立突发事件应急预案体系。迄今,北京已建立了自然与人为灾害等诸多类型的应急预案,在全国范围内都算是较早与较全的。
  
  “但重点还是要把死的应急预案转化为活的应急能力。”李明说,达到灾害真正来临时不看预案,各职能部门人员能明确自己的职责就投入行动。
  
  如果说应急预案是表面文章的话,那么应急能力恐怕就是真枪实干。真正着手提升预警能力,就能减少类似丁先生此类惨剧的发生。
  
  21日市区公交系统也未做出足够的应急反应。21晚滞留在北京机场的旅客约8万人,直到民间自发组织的车队前往机场,才逐渐疏散了乘客。记者在北京南站、东直门等市内主要交通枢纽发现,公交并未延长运营时间。机场快线当日延长运营了1个小时。交通运输系统可发挥临时调度等预警机制,通过监控或热线电话等方式指挥公交车等交通工具抵达滞留人数较多地点进行人员疏散。公交地铁也应视情况严重性适当延长运营时间。
  
  此外,完善智能交通系统,使其基本可以实现交通管理可视化、交通组织科学化、交通运行有序化、信号配时合理化、指挥救援一体化、交通出行信息化也是解决灾难性天气下交通瘫痪的有效途径。
  
  对于市民表示没有及时接到预警短信的言论,在7月22日的新闻发布会上,北京市气象局副局长曲晓波表示,气象部门有短信终端发送渠道,但是北京有2000万常住人口,95%以上拥有手机,发送短信的基站却十分有限,而且人口特别集中,很可能都集中在一个基站覆盖范围内。联通曾帮气象部门做过测试,发送短信,一秒钟最快能发400条,按照这个速度,全市市民都收到短信要很长时间,可能接收到短信时灾害天气已经结束了,预警也就没有意义了。
  
  此言一出,北京移动、联通公司都出来否认,两公司都称全网发送短信不存在技术障碍,并且此前都与市政府有过多次合作。
  
  孰是孰非似乎难以得到定论,对于37位遇难者而言追究责任似乎依然毫无意义,推卸责任更是荒唐可笑。只希望下一次灾难性天气到来的时候有关部门能够做到各司其职有条不紊,最大程度减少灾害天气带来的损失。
  
  对于暴雨如注之下机场高速收费站仍坚持收费导致大排长龙延误救援工作的现象,交通方面专家王江燕表示,遇极端天气,机场高速收费站大量滞留车辆的时候,考虑免费通行应该是一个很好的建议,车辆可以快速进出收费站到机场接人,还可以避免拥堵。此外她还说,如果机场高速收费站选择免费放行,就设计企业和政府如何结算的问题,双方应就此问题制定相关协议。
  
  修缮远大于问责
  
  大雨洗刷过的北京城光鲜亮丽,在太阳下闪耀着有些刺眼的光亮。21日晚是很多人的不眠之夜,有的人忙于抢险甚至牺牲在一线,有的人被困路上束手无策,有的人家人遇难悲恸万分,有的人永远看不见22日的太阳,有些人担心大雨冲掉自己的乌纱。大雨已去,灾难存留。想必每个明事理的人都明白,修缮远大于问责
  
  如果说城市的下水道是城市的良心,那么城市的交通道路就是城市的血脉。尽管网友发出了太多的批评与问责的言论,都换不回遇难者的笑容。悲剧是警钟,敲醒人们,赶紧清醒头脑投入到真抓实干当中。完善预警机制、提升预警能力、落实智能交通应用、指挥救援一体化、修缮下水道与道路交通、医治城市的良心与血脉才是当务之急。

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