江苏省公布工业转型升级《纲要》

　　近日，江苏省公布《江苏省“十二五”工业转型升级纲要》（以下简称《纲要》），用5个类别29项具体指标描绘了工业转型升级“路线图”。在发布的《纲要》中，有关经济总量的指标均为“预期性指标”，而有关绿色制造的指标则成为“约束性指标”。
　　
　　江苏省经济发展咨询研究中心副研究员刘晓在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，未来几年，经济增长模式将发生改变，对于工业企业规模较为庞大的地区，绿色制造或将成为考量地方发展的硬性指标，而江苏省已经开始率先尝试推行。
　　
　　4万余家工业企业谋求转型升级
　　
　　“‘十二五’期间，江苏将有4万余家规模以上工业企业实现转型升级。”江苏省经信委主任徐一平表示，《纲要》是指导“十二五”江苏工业转型升级的行动指南，它的发布和实施对于解决江苏工业经济发展中的结构性矛盾和深层次问题，加快转变发展方式，促进江苏产业转型升级具有重要意义。
　　
　　据统计，目前有21个省、自治区陆续召开了党代会，展示出各自未来五年经济发展的“路线图”。据记者了解，各地在转变经济增长方式方面，均强调先进制造业和现代服务业“双轮驱动”；而在产业布局上，各地也不约而同地重视发展战略性新兴产业。
　　
　　“作为改革开放的先行地区，东部各省更重视发展创新型产业。”刘晓表示，自喻为中国工业经济领航者的江苏省则计划在未来5年里，基本形成以高新技术产业为主导、先进制造业为支撑现代工业体系。
　　
　　据江苏省规划，其中，服务业增加值占GDP比重达到53%以上，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到45%以上。
　　
　　不过，中国区域经济学会秘书长陈耀则认为，在经济转型升级的背景下，各地方都强调培育新兴产业。现实中，发展新兴产业不能“一刀切”，应该结合当地比较优势发展特色产业，实现差异化发展。
　　
　　发展方向：环保、绿色、低碳
　　
　　“江苏工业经济快速发展的趋势很好，经济总量等指标容易完成，但体现转型升级成效、凸显可持续发展的指标完成难度大，同时又必须完成。”徐一平指出，因此，“十二五”期间，江苏省规模以上工业单位增加值能耗必须下降20%以上，大型骨干企业主要产品能耗要接近世界先进水平；单位工业增加值水耗必须下降25%左右，工业固体废弃物综合利用率要保持95%以上。
　　
　　根据规划，作为江苏省支柱产业的化工行业，未来将大力向绿色化发展。一直以来，涂料行业是化工生产中污染较重的行业之一，其向高效、环保、绿色、低碳为核心的方向转型升级已是迫在眉睫。而江苏省作为涂料生产大省，同时也是涂料消耗大省。不过近年来，在生态省建设过程中，江苏省涂料企业逐步树立了绿色制造理念，加快转型升级步伐，并涌现出了一批引领行业发展方向的标志性企业。
　　
　　“随着行业对环保要求的日益提高，高效、环保、绿色、低碳的涂料才是未来市场的霸主，清洁生产、节能环保、循环经济、高性能等工艺或产品将成为行业发展的新增长点，涂料企业只有自主转型，才能立于不败之地。”中国涂料工业协会会长孙莲英说。
　　
　　而事实上，在《纲要》发布之前，江苏省各地已经开始部署实施工业企业升级规划，而绿色制造被列为首要目标。在之前召开的苏州全市工业转型发展暨万企升级推进大会上，苏州市政府向各地下发了《苏州市万企升级行动计划（2011-2015）》，提出到2015年，全市现有近万家规模以上企业将实现阶段性转型升级目标。在绿色制造方面，全市单位工业增加值用水量下降20%；工业化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量的下降完成既定目标任务。