智慧城市为里约热内卢构建新的城市名片（图）

　　身穿白色套装的市政机构管理人员坐在控制室内巨大的屏幕墙前静静地工作着。屏幕上显示着里约热内卢城市动态监控视频，包括各个地铁站、主要路口的交通状况，通过复杂的天气预测系统预报出来的城市未来几天的降雨情况，交通事故处理状况，停电处理状况，以及其他城市问题处理及其进展等状态。采用了以往难以想象的城市管控模式的里约热内卢，可能成为今后全球各大城市进行运营、管控时效仿的样板。
　　
　　在距离巴西科帕卡巴纳海滩(CopacabanaBeach)不远处，有一间布局和设施都很像美国国家航空航天管理局(NASA)指挥中心的控制室。

　　城市运营的艰巨挑战
　　
　　这间控制室所在的大楼正是里约热内卢市政运营中心大楼，其管控运营系统是IBM公司应里约热内卢市长EduardoPaes的请求专门设计的。此前，IBM曾在其他地方为警察局等单个政府职能部门建立过类似的数据中心管理/运营系统，但从未开发过整合了30多个城市管理部门数据的统一城市运营管理系统。此次里约热内卢市的实践，标志着IBM正在深入拓展这一有着巨大市场规模的业务领域。
　　
　　里约热内卢城市运营中心系统于2010年底正式投入使用，它成为IBM、思科等科技公司开拓这一智慧城市运营市场的成功案例。
　　
　　里约热内卢城市地理环境复杂，绵延于山脉和大西洋之间，城市遍布着别墅、民居、研发中心和建筑工地。石油开采业巨头，如Halliburton和Schlumberger等，纷纷到这里建立研发中心，准备开发丰富的海上油气田资源。
　　
　　为实现政府控制并打击犯罪，里约热内卢公安部门正在拆除20多个贫民区。同时，里约热内卢需要改建大型体育场并建立快速公交系统，为在此召开的2014年世界杯和2016年夏季奥运会做准备。在里约热内卢，自然和人为灾难时有发生，频发的暴雨常会造成山体滑坡，导致人员伤亡。2011年，这里发生的一起历史上最严重的游览电车出轨事故致使5人遇难。今年年初，三座建筑倒塌造成至少17人死亡。此外，贫富差距悬殊也在困扰着这个城市。
　　
　　实施里约热内卢市政运营中心系统对于IBM公司也是一个非常大的挑战。不过，对于致力于拓展地方政府业务的IBM来说，里约热内卢复杂的状况恰好提供了一个大展身手的契机将环境如此复杂的里约热内卢打造为一个运营、管控更加智慧化的城市，其经验对于全球其他城市的管理都将很有借鉴意义。
　　
　　IBM全球政府及公众服务部门首席技术官Banavar指出：“信息是智慧城市管理的根本。城市管理部门一旦掌握信息、理解信息，并且知道如何利用信息，实现智慧城市管理的目标就已经完成一半了。”
　　
　　暴雨触发市长的重要决定
　　
　　有一天，Banavar站在PracadaBandeira中心十字路口。这里连接里约热内卢北部及南部沿海地区。Banavar不禁思索，如果这个十字路口积水达一两米深，这里仿佛变成一个大池塘，高架摄像头将图像传回市政运营中心后，多个市政管理部门如何才能快速联合行动起来，协调处理各种状况呢?
　　
　　事实上，正是两年前夏天的一场特大暴雨促使里约热内卢市政运营中心决定改造信息运营管理系统。一天早晨，Paes市长收到了告警报告：暴雨引发一些贫民区房屋倒塌，许多人面临危险;暴雨带来的洪水来势凶猛，轿车和卡车被冲到不断暴涨的水中……但里约热内卢市内找不到一个地方能让市长实时监视灾难状况，指挥落实应急措施。
　　
　　Paes市长在随后的电话采访中说：“我当时认识到，我们太被动了。我简直要急疯了。”他突然想起自己小时候住在美国康涅狄格州时，美国城市管理部门在下雪天号召民众清扫道路的情形。于是他立刻召集电视台、电台和报纸等媒体，请他们发布城市发生的紧急情况，要求人们呆在家里。Paes市长说：“我们没有制定预案，但可以采取行动。洪水和房屋倒塌造成全市68人死亡，但是如果不发布告警，后果将更加严重。”
　　
　　为了使里约热内卢在下一次灾难应对中可以做得更好，Paes市长做了一个大决定。一个月后，他会见了Banavar和他所领导的IBM智慧城市团队。Paes市长希望IBM智慧城市团队能帮助他们消除城市职能部门之间的信息孤岛，整合每个职能部门的数据为整个城市运营管理提供支持。Paes市长说：“其实我们一直在利用这些信息，只是我们未能将其整合，并以智能化的方式重新加以利用。”他希望新的、整合的市政运营中心系统能尽快投入运行。
　　
　　尽管过去IBM曾为马德里和纽约市开发了犯罪管控中心，为斯德哥尔摩开发了交通拥堵费管理系统等，但为里约热内卢整个城市建立一个整合系统仍是一项十分艰巨的任务。IBM面临的挑战是，作为总承包商，除了负责具体实施工作以外，IBM还要管理项目中其他供应商提供的实施，如管理当地公司承接的建筑和电信工程，管理思科提供的网络基础设施和电视会议系统，管理三星公司提供的数字显示屏等。Banavar说：“IBM作为主集成商，必须全面协调项目实施中每一项工作。”