一个世纪前，世界上只有不到20个超过百万人口的城市；而今天，这个数字已近500，并且在不断增加中。城市相对于其周围的乡村必将以更快的速度发展。世界范围内城市化、全球经济一体化和服务型经济的发展趋势，意味着城市担当了二十一世纪发展的中心角色，在经济上和政治上都获得更多的控制权，同时也承担了更多的责任。
在这个变迁中，城市的管理者都会不约而同地遇到各种复杂的社会问题，例如：极端传染病的预防与控制、食品安全、交通堵塞、生产安全、自然灾害防范等。当城市面临如此严峻的挑战时，过去传统的解决方式已不再可行。城市必须使用新的措施和机制使城市管理变得更加智慧有效，新技术也将在城市管理中扮演更加重要的角色，从而最大程度地优化和利用有限的资源。
面对众多可持续发展的挑战，为了抓住机遇并构建可持续的繁荣，城市需要变得更加“智慧”。当前，越来越多的高科技被用于构建城市管理的核心系统，更透彻的感知、更广泛的互联互通、更深入的智慧化成为现今城市发展的特征。
改革开放以来，中国城镇化进程不断深入，城镇数量显著增长，城市人口迅速增加，城镇规模持续扩张。国家发改委数据显示，至 2013 年底中国城镇化率将达到53.37%，城镇化经济蒸蒸日上，城镇化已经成为拉动中国经济增长的主要驱动力之一。在城市人口快速增加的背景下，城市安全监管难度逐步增大，交通拥堵、食品安全、能源 / 医疗资源紧张、环境污染、公共卫生事件、教育资源分配不均、就业压力、产业竞争激烈等城市问题进一步凸显， 也不断考验着政府的执政能力和服务水平。 因此 “保民生、保稳定、保增长”也就成为智慧城市的战略目标。
十八大报告中明确提出，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。建设智慧城市，是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展，推动工业化和信息化深度融合，促进新型城镇化发展，全面建成小康社会的重要举措。至 2012 年底，全国开展智慧城市建设的城市数超过 400 个。预计到“十二五” 期间， 中国将有600至800个城市建设智慧城市。
附件下载:cn_Smart City White Paper_2013(软通动力智慧城市白皮书)
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