苏荣:推进城镇化 拓宽经济发展空间

全国人大代表、江西省委书记苏荣近日指出,江西省要着力推进城镇化,不断拓宽经济发展空间。

提升城镇化质量和水平。坚持走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路,按照“一群两带三区”城镇体系规划要求,优化城镇空间格局,促进大中小城市和小城镇协调发展。加强城镇规划和管理,完成江西省城镇体系规划,编制鄱阳湖生态城、吉泰等城镇群规划。加强市政设施建设,完善城市功能,提升城市品位,改善人居环境。加强城市数字化管理平台建设,积极推广城市网格化管理模式,提高城市管理水平。

大力发展县域经济。发挥比较优势,突出地方特色,加快县域经济发展。推进扩权强县、省直管县、兴乡强镇试点改革,增强县域经济发展活力。完善提升县城功能,积极支持产业基础好、经济实力强的县级市和县城发展为中等城市,形成新的区域次中心城市。力争县财政总收入过5亿元,70%的县(市、区)财政总收入过10亿元。

推进城乡一体化发展。加大城乡统筹力度,推动资源要素向农村配置,逐步缩小城乡发展差距,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡、工农关系。调整完善城、镇、村(社区)空间布局,统筹推进城乡规划、产业发展、环境保护、基础设施建设和社会事业发展。以中心镇和示范镇为重点,加大小城镇建设力度。开展统筹城乡改革试点,推进农村产权制度改革创新。积极稳妥推进户籍制度改革,切实解决好进城农民的就业、教育、住房、社会保障等问题,有序推进农村人口向城镇转移。力争城镇化率提高1.7个百分点。

深化重点领域改革。尊重市场规律,加大重点领域改革力度。深化行政审批制度改革,进一步简政放权,抓好国务院第六批取消和调整行政审批项目的衔接落实。完善重大项目审批绿色通道制度,提高审批效率。深化投资体制改革,进一步优化民间投资环境。深化国有企业改革,推进省盐业集团等省属企业股权制度改革。深化医药卫生体制改革,完善新农合制度,推进公立医院改革。深化社会保障制度改革,健全社会保障体系等。

培育开放型经济发展新优势。深入实施大开放战略,进一步扩大对内对外开放。坚持引资引技引智并重,加强与国际国内交流合作,主动承接国内外产业转移。深化与港澳台合作。加强与长三角、珠三角、海西经济区、武汉城市圈、长株潭城市群对接合作,推进长江中游城市集群建设等。

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