泸州：打造中西部地区同等城市“智慧”典范

互联网时代，大数据、云计算等渗透到生活的方方面面。智慧城市是把新一代信息技术充分运用在城市的各行各业之中的，基于知识社会下一代创新的城市信息化高级形态，不仅包含了城镇化建设，而且包括了基于个人、家庭的细腻化体现。

去年，市委七届九次全会通过了《关于抢抓长江经济带机遇加快发展的意见》，提出我市要建设长江上游产业转型升级示范区，推进信息化和产业化融合发展，推进“智慧城市”建设。今年1月17日，《泸州市智慧城市建设概念性规划》（以下简称《规划》）通过评审。我市加快推进以智慧城市经济为载体的智慧城市建设，使泸州成为中西部地区同等规模城市中“基础设施最先进、技术水平最高、城市数据最开放、信息服务创新能力最强、智慧城市应用最普及、智慧产业最集聚”的城市。基础设施更加智能、数据更加开放，市民的生活品质将得到明显提升，公共服务更加便捷，社会管理更加精细、发展机制更加完善。经济转型升级取得重大进展，产业体系更加优化，信息经济市场取得显著进步。

新信息技术融入城市管理

近日，市民徐先生养成了一个习惯，出门前，都会打开手机，看看水井沟、沱二桥、长江大桥等“堵点”是否通畅。“这个软件很管用，实时监测这些路段是否堵车，及时调整出行路线，如果扩大查看范围，更不错。”徐先生说，他已经习惯通过手机等智能查询方式寻找出行捷径。

我市以打造智慧城市为目标，将新一代信息技术渗透融入到城市建设、管理的各个环节，重点围绕交通、城市管理、政务、公共安全等领域，抓紧实施智慧环保、智慧交通、智慧城市管理、智慧安防、智能建筑节能、智慧旅游、智慧城管、智慧政务、智慧安监等应用系统。在“交通管理与规划、出行者信息服务、车辆运营管理、电子收费、智能车辆、紧急事件与安全、综合运输、自动公路、汽车移动物联网”九大交通领域，充分利用先进的信息技术，整合各类交通信息资源。建设城市交通信息采集、传输、发布平台和公交出行导向信息系统；建立交通信号灯智能系统，实现干线交叉路口信号灯控制智能化，提高车辆通行率。建设公交计算机图文管理系统，推动公交电子站牌的应用，推广卫星导航系统或全球卫星定位系统（GPS）应用，发布交通电子地图，提供准确的交通运行信息；建设停车诱导系统，覆盖重点商业区、公共活动场所、重点景区的停车场，布设车位检测器、停车诱导牌，缓解重点区域停车难问题。同时，我市是长江经济带重要区域性综合交通枢纽，“一横二纵五港区”体系已基本成型，我市加强船舶、航运信息化建设，打造智慧水运应用工程。

同时，我市将实施智慧安防，实施城管、公安等执法部门联合巡防，市容管理与治安管理对接。强化建设公安报警联网系统、公安“三警合一”系统、公安智能卡口系统、公共安全集成通信指挥调度系统等应用系统。我市通过智能融合的信息技术支撑平台，实现具有泸州特色的、无处不在的全方位智慧旅游服务，将泸州打造成市场化、国际化“智慧旅游”城市和国家中西部地区旅游信息化模板城市。

此外，我市以打造“政务公开、联网审批、责任追溯、智慧决策”的服务型政府为目标，建设“行政审批、责任追溯、政府办公、决策支持、公共服务”五大应用系统，实现“行政审批、行政执法、协同服务、项目建设”的全程实时追溯。

智慧集聚区 打造泸州品牌

四川化工职业技术学院的学生们利用西南商贸城和辖区内商家联合提供的免费电商平台，成为网上淘宝店店主，去年6月，他们有幸进入“泸州市在校大学生免费淘宝创业”项目。位于泸州医学院内的大学生创业孵化园内，有部分学生通过互联网从事微商和电商创业，从事化妆品、衣服、日用品、土特产等的代理销售。

根据《规划》，我市拟打造智慧城市经济产业园、智慧医疗产业园、智慧商贸示范区。

智慧城市经济产业园：位于老窖总部基地和高新区龙马潭区核心区，以泸州智慧城市建设为契机，培育引进信息软件、物联网、云计算、数字内容、电子商务等产业，逐步形成信息科技产业为主的智慧产业集聚区。智慧医疗产业园：位于医教园区和医疗康健城，依托康健城后期建设项目，打造成具有专业化、多元化的医疗健康产业集群，形成覆盖川南、辐射川滇黔渝、影响全国的智慧医疗健康产业新高地。智慧商贸示范区：位于西南商贸城，依托商贸城后期建设项目，线上与线下相结合，打造成具有专业化、多元化的物流商贸产业集群，形成覆盖川南、辐射川滇黔渝的智能化物流商贸产业集聚区，培育引进物流、商贸、电子商务等相关信息化企业，打造泸州智慧商贸平台。

智慧生活 满足公众高品质需求

通过智慧城市项目的建设，不久的将来，通过光纤高速宽带、高清电视等网络和终端在家中实现水、电、气、通信费等日常开支的支付。同时，整合便民服务资源，逐步实现社会保障等公共服务一卡通。建设覆盖泸州全市的信息亭网点，为市民提供衣、食、住、行、购等日常生活所需要的信息查询服务，以及金融、票务、充值、缴费、电子商务、配送等全方位的信息增值服务。

我市通过构建“家庭物联网”和“智慧家庭云平台”，为普及“家庭安防、家庭健康、家庭环保、家庭节能、家庭娱乐、家庭商务”等服务构建新型应用环境，使老百姓能直接体验到智慧城市带来的便利和好处，以“智慧生活”提供符合公众高品质需求的社会服务。

通过传感技术、射频识别技术、定位技术、地理信息技术与互联网、电信网以及广播电视网相融合，整合运用到小区周界安防、车辆出入与停放管理以及社区医院、超市等领域，实现社区内不同服务体系之间的互联互通，打造“生活服务更便捷、生活环境更优美、生活状态更和谐、幸福指数更提升”的“智慧、人文、宜居”的现代新型社区。实施“宽带乡村”试点工程，加快合江县和江阳、龙马、纳溪、泸县、叙永、古蔺等6个省级区县试点的工程建设，将其纳入泸州智慧城市建设和“幸福美丽乡村”建设的重大工程项目进行全面推进。

同时，建设老年人家居智能监控系统、老年人护理中心智能监控系统、老年人外出智能监控系统等，逐步推进老年人护理智能化。建设教育服务云平台，以建立面向学生、市民的“均等化”教育公共服务体系为目标，对原有教育信息化系统进行整合、改造、升级，建成包含“多媒体备授课管理系统平台、教育信息资源管理平台、一体化网络及国际教育社区、远程教育”四大应用的智慧教育系统。完善学校教育信息化基础设施，建设网络学习空间，提高教与学、教与教、学与学的有效互动能力，打造全国智慧城市教育典范。

智慧医疗挂号问诊一体化

今年1月，我市首家医学影像阅片中心在古蔺建成投运。乡镇卫生院采集的影像，直接传输到全县医学影像远程阅片中心进行诊断。

去年5月，泸医中医院与中国人民解放军总医院健康管理研究所和中科院微电子研究所等单位初步达成战略合作意向性协议，共同建设“泸州市智慧健康中心”项目。

目前，我市正在进行区域卫生信息平台建设，今年6月，基层医疗机构（乡镇卫生院和社区卫生服务中心）与县级（区级）医疗机构之间，将实现居民公共卫生服务（13大类公共卫生服务管理）与基本医疗（医疗基本管理）一体化管理；实现就诊历史、健康档案的调阅和动态更新，检查检验结果共享，实现预约挂号、双向转诊等功能。今年底，市级区域卫生信息平台建成，市人医、市中医院、市妇幼保健院三家市级医院与七个区县的信息系统联网，实现医疗卫生计生基本信息系统的数据交换和共享。到了医院，一张医保卡、银行卡，就能付费结账。

我市建设智慧医疗，以市民电子健康档案、电子病历和医卫数据资源中心为抓手，完善各类数据库信息，推动智慧医疗建设。在人口密集的社区，为每个社区建设大约3000平方米的医疗卫生场地；购置中心医院、健康中心、居民家庭必要的医疗卫生设备；搭建24小时医疗服务和应急跟踪系统。通过信息化手段，把各类医疗机构和妇保、疾控等公共卫生机构的诊疗与健康信息整合起来，形成覆盖全体居民、全生命周期、所有健康问题的信息网络。以实现“共享医疗、放心医疗、便捷医疗”为目标，在市民卡体系上建立统一的就诊卡和个人电子健康档案，依托市政务数据中心的网络资源，建立完善卫生电子政务平台、药品监管平台和各医疗机构的电子病历系统，实现医疗体系所有数据互通共享。