经济学家王海峰：现在的智慧城市更多还只是信息化城市

11月16日下午，2017梅州·大数据大会暨广东云计算应用推广会在广东省梅州市举行。经济学家、国家发改委对外经济研究所国际经济综合研究室主任王海峰出席大会并发表演讲称，全球范围内，传统的制造业、服务业领域总体上创新动力不足，难以成为新经济增长点，而大数据、云计算、智能网络构成的新经济却发展最快。王海峰表示，学界、业界公认的典型创新型城市是深圳、杭州。

王海峰在演讲 主办方供图

王海峰在接受《每日经济新闻》记者采访时谈及国内智慧城市的发展认为，国家（发布）“十三五”规划后，各地都在提“智慧城市”，但是目前来看，大多智慧城市更多还只是信息化城市，“信息化城市就是政府的服务上网，医院上网、教育上网。”但是这些信息，都是互相独立、碎片化的信息，这也是当前智慧城市发展的主要障碍。“智慧城市，不是一个信息的堆积，而是信息的服务。”他说。

当前的智慧城市是信息城市

2017梅州·大数据大会从城市发展现状出发，探讨大数据发展与政府云、城市经济、高端制造业、文化旅游等领域的深度融合和创新应用。

11月16日，王海峰出席大会并以“中国经济创新发展”为题发表演讲称，大数据、互联网、智能终端云计算是构成新经济的重要部分，它对社会经济、生活有着革命性影响。“梅州的云计算如果发展起来，对梅州的经济将带来推动作用，对梅州的农业、制造业以及服务业都有支撑。”

王海峰在接受《每日经济新闻》记者专访时谈到国内智慧城市发展现状，他表示，“国内现在各地提的‘智慧城市’，主要更多的是一种信息化城市。所谓信息化城市就是政府的服务上网、医院挂号上网、教育的信息上网、包括居民的信息采集系统等这些。”

但是王海峰认为，真正的智慧城市不应该只是一个信息的堆积，更重要的是信息的智能利用、智能服务；对信息有智能利用，能够产生综合智能服务，这才叫智慧城市。

近年来，我国加快数字城市建设，自2013年开始,国家住建部便分批陆续公布智慧城市试点城市，至2016年9月，住建部就已经分3批发布290个智慧城市试点名单。不过目前来看，国内智慧城市建设整体还处于起步期。

今年9月在沈阳举行的2017沈阳·第四届中国智慧城市（国际）创新大会上，国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广也曾公开表示，今年年初他们对全国智慧城市做了一份《国家新型智慧城市评价数据分析报告》，报告显示，把国内智慧城市的发展分为四个阶段，目前成熟区为零，真正的成长区有41个城市，起步期有86个城市，其他很多还是在准备期。

建设智慧城市须打破信息藩篱

在王海峰看来，建设真正的智慧城市要求政府的信息系统要开放共享，信息共享是实现智慧城市的前提。“但是其实我们从中央到地方，很多信息都是不共享的。比如公安的信息，包括海关、口岸、检验检疫，包括银行，这些都是不共享的。”王海峰接受《每日经济新闻》记者采访表示，建设智慧城市最重要的是，信息是共享的，而不是碎片化的，因为碎片化的信息没法处理。在信息共享的基础上，又需要一个后台支撑，云计算就是基于这种信息共享之后对信息处理、加工，从而深层次挖掘公众的需求，提供更加有效的公共服务。

“现在各部门掌握的数据足够了，但是这些数据缺乏一个融合，比如每家每户电费、水费、煤气费都可以网上交，但这个数据是分开的，和银行的数据、公安的数据，包括社保的数据都是分开的，政府不把这些数据糅起来，那这些数据就还是乱的。但是（揉起来）也很难，因为不同的数据不同部门负责。这不单只是中国这样，欧美也有这样的问题。”王海峰告诉记者。

当前，全球经济增速换挡，中国经济也进入调整阶段。创新发展、供给侧改革等政策被提出。而中国城市的发展也进入新阶段，需要通过信息化、大数据等新经济发展，来倒逼城市消除当前存在的不合理，使城市真正能适应信息时代和智能时代的到来。

然而，建设智慧城市需要大数据、云计算等高新技术产业的支撑。王海峰告诉记者，对于一些工业、IT业相对薄弱的城市，当地政府一定要把思想打开，他举例称，义乌等作为内陆型城市，能够发展起来主要就是因为地方政府脑子活。“以电商为标志的新经济，其实门槛是非常低的，扩散效应也是非常强的，如果能够引进这样的一批企业，给他们环境和土壤，他们需要什么，政府提供什么，他们会发展得很快。”王海峰说。