IBM开拓智慧城市社会保障服务 推进中国社保再现代化

IBM Cram研究院院长Brian Lee-Archer先生

今天，IBM首次针对中国市场发布加速智慧城市发展的RightServicing和Smarter Care智慧社会保障与健康服务理念，并推出由多位资深、顶级的社会保障领域专家组成的，专注于社会保障理论与实践创新的IBM Cram研究院，及IBM Cram社会保障行业解决方案。基于推动智慧城市发展的社保新举措、丰富的全球实践经验、专业技能和以人为中心的服务理念，IBM将进一步拓展中国智慧城市发展新领域，帮助中国客户完成智慧的社保转型，助力政府进一步开展更有效的社会保障工作，提升市民的社会保障服务水平与能力，共创智慧社会保障体系与平台，扎实推进中国智慧社保再现代化。

IBM Cram研究院院长Brian Lee-Archer先生表示：“自1999年开始，IBM和Cram便在全球范围内合作开发中央、省、市级社会保障服务解决方案，帮助各类城市和各级政府改变与市民的互动方式，并提高其效率。基于领先的IBM Cram解决方案及研究院的深入调研与创新，IBM不仅可以改变市民与政府沟通的方式，让每个人都从中受益，更将逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。”

以人为中心的社保理念，打造面向未来的智慧社保平台

今天，各国政府为确保社会保障和社会救助发展与经济发展齐头并进，不得不面临世界范围内飞速发展的城市化进程所带来的社会保障新挑战，如社会和家庭结构的变化、个人工作模式的变化、社会贫富分化加剧等引发的市民对政府提供社会保障和服务需求的不断递增；社保项目成本与预算压力；强大的服务体系、完善的服务流程与组织机构建立等。

通过深入剖析市场需求与发展现状，IBM认为社会保障管理部门提供的社会保障和社会救助包括两大层面内容：一是社会政策，即国家政府对保障公民权益和生活的规划。二是服务的交付，如何将政策变为现实，为市民提供所需的社会保障服务。若想打造智慧社保体系，从政策层面来讲，需要将政策落实于高效的行动与服务交付质量。从社会角度上来讲，需要让各个领域从事有关业务的机构、部委，包括整个生态系统的个体进行合作，实现互联互通的信息共享，通过以人为中心的社保服务理念，针对市民的不同需求，保障个人和社区能够实现其基本权益与保障。

依托于深入的市场洞察，IBM首次提出了RightServicing智慧社保服务理念。IBM在欧洲、北美、亚洲和大洋洲等地接触多个社会项目管理机构，共同探讨和研究推出了RightServicing的概念。《RightServicing报告》指出，社会项目管理机构应当从政策和服务交付两大层面着手，满足个人和群体不断优化和提升的需求，并保障社会效益与实际财政能力实现平衡。此外，IBM推出的Smarter Care理念认为应当建立新的业务与和金融模式，实现政府、社会保障项目、医疗机构和人员、保险机构、企业雇主、生命科学公司和市民的联动。当各个部门实现了知识和数据共享，就能更好了解人口总体风险和个体需求，社会福利和社区活力都得以蓬勃发展。

为全面夯实自身社保领域的能力，IBM于2011年底成功收购了社会保障行业领先的应用软件公司——Cram软件，并成立了从事社会保障政策的研究团队——IBM Cram研究院。Cram 是爱尔兰语，不仅寓意“关怀和保护”，更秉承IBM智慧城市提出的“以人为中心”，追求最佳成效为目的，为市民提供所需的社会项目，帮助政府机构高效地交付社会保障项目给需要的人，帮助市民实现其自身和社会价值，促进经济与社会的可持续发展。基于Cram和IBM的强大分析能力和中间件工具，IBM推出Smarter Social Programs智慧社保项目。项目能充分使用公民社会联系信息，使其联系到适当的社保项目；项目能预测公民生活中的重大事件，做出动态响应，优化资源；项目还能协调各级政府和社区社保项目，以实现期待目标。

以全球丰富的实践经验，扎实推进中国智慧社保新时代

通过智慧城市解决方案，IBM旨在帮助城市和政府采用更智能、有效的方法分析数据、预测问题和协调资源，从而更好地为市民提供服务。如今，IBM已帮助2000多个项目实现了这些目标。其中，IBM Cram 软件广泛应用于全球80多个政府机构的项目中，并在全球成功交付了 100 多个不同的支持儿童、家庭和工作者计划，帮助他们改善个人和家庭对社会保障的需求，例如在美国纽约、犹他州、路易斯安那州、新西兰等城市，均取得了不俗的成效。

为市民提供保健和公共事业服务是纽约市政府永远的目标，然而面临服务800多万居民的压力，以及冗杂的机构设置和信息共享困难等问题，让纽约市政府难以满足社会服务接受者的需求。但随着公共服务自助门户网站ACCESS NYC的建成，这些问题有了明显的改观。在增加了Cram商业应用程序套件后，ACCESS NYC还可以通过“No Wrong Door”方法，筛选出申请者可能适合的公共事务项目，市民不需为了申请不同社会项目而去特别了解它。ACCESS NYC赋予了市民前所未有的能力，使他们在申请获得健康和服务津贴方面采取更积极的行动，并更快地通过Web界面随时与公共事业项目进行交互并获取所需服务。

除日常社会保障项目以外，灾民服务也是政府关注和改善的重要领域。以路易斯安那州为例，其社会服务部门就通过Cram解决方案交付至关重要的灾民服务，从而快速地为受影响的居民注册申请食品券和其他援助，帮助居民快速重建他们的生活。即插即用的商用成品软件（COTS解决方案）可为社会企业提供以人为中心的综合服务，并帮助相关部门更容易地为系统增加新功能，恢复机构正常的资金运转。未来，Cram软件还将帮助该部门提前规划如何通过调动资源帮助灾区重建未来。

针对国内外不同城市社保体系的改革与升级需求，IBM也积累了丰富的实践经验。澳大利亚为完善本国的社保服务体系，将国家低保、医保、儿童这三大核心服务交付机构合并成一个全面的服务交付体系，从而简化了各部门间的数据交互，可为市民提供更便利地服务。但有些国家的情况并非如此，以比利时为例，虽然国土面积不大但却拥有两千多个复杂的社保组织。随着社会的进步，越来越多的机构需要展开合作和交流。对此，比利时成立了一个新的机构——Cross Road Bank for Social Security。该机构作为数据交换中心，不仅确保了各社保机构的独立存在，又为大家共建立了一个数据交互和沟通的社保平台，迎刃而解比利时社保体系改革与升级的复杂问题。

IBM Cram研究院院长Brian Lee-Archer先生表示：“随着中国经济的蓬勃发展，我们相信通过IBM丰富的在全球范围内的社保领域成功实践经验，Cram解决方案也可以帮助中国相关部门进一步开展更有效率的社会保障工作，助力中国政府提升市民的社会保障服务水平与能力，加强对市民生活的基本质量保障，从而共创智慧社会保障体系并打造智慧城市典范。”