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智慧城市:我国中部崛起的大型课题

  【智慧城市网】襄阳自古就有着中心城市的突出地位。今天的襄阳更是在省委、省政府的关心下,确定了“两个中心”、“四个襄阳”发展的宏伟目标。襄阳各界正在以城市规划与体制改革的积极尝试探索着中心目标的创立模式试点。新型现代化城市的发展,规划建设是硬件基础,城市气质是软件灵魂。
  
  中心城市既是产业格局和资源开发的领先,也是城市发展模式和体制创新的龙头。城市建设在顶层设计规划的基础上,实现城市产业格局与城市管理职能和服务功能的智慧气质将是中心城市的鲜活名片。在新形势下,中心城市的鲜明特征是占据信息技术这个新型生产工具的领先地位,成就区域功能中心与智慧表率。如何实现襄阳智慧城市建设的快速突破是我们襄阳人当前思考的热点。
  
  智慧城市是通过广泛的网络接入,传感器技术和智能计算模式实时汇集城市的空间状态信息,打造一个接入便捷、感知快捷并智能化决策、快速响应和人性化服务的城市地理空间公共服务平台,可以实现便捷高效的家庭化云应用与城市管理的智能化水平,为广大市民提供一个舒适宜居、时尚品质的生活环境。智慧城市的现实意义在于为一直困扰城市发展的交通拥堵、银行医院排队、商品产供追踪朔源等城市病的解决提供了有效的探索模式。智慧城市的发展推进行政管理效率,保障城市“少生病,快治病”,提高了市民的生活品质,降低了企业的生产成本,成为中心城市的鲜活名片。
  
  智慧城市建设的关键是顶层设计。智慧城市建设是信息技术大规模应用的大型课题,其用途遍及行政管理、城市格局和市民生活的方方面面,涉及的行业应用和技术要求都比较复杂,可以说是一个巨型应用规划的系统工程,发展与上世纪末的互联网有类似之处。在这样的大规模技术革新和应用推进过程中,标准化组织发挥了重要作用。当前的智慧城市建设是试点推进,下一步必将实现全国大中型城市的智慧共享,如同经济发展的“全球化”历程,以顶层设计的模式和框架,逐步完善智慧功能的逐步实现,将是智慧城市襄阳模式成功应用于普惠民生的有力保障。
  
  智慧城市建设的核心是信息标准。信息技术的发展改变了我们城市的面貌,智慧城市的发展不是信息化应用系统的简单叠加,是城市基础设施智能化水平发展到一定阶段的阶跃和爆发,必将极大地提升城市管理的智能水平和智慧气质,信息基础资源的标准化组织将是智慧城市建设成败的核心。总结信息技术应用的以往经验,由于技术限制和投融资欠缺,综合性的集成系统建设难以开展,导致了各个行业建设的各自为政,最终信息数据难以实现共享,没有发挥数据资源的效益。新型智慧城市的建设,要加强对信息标准的制定,以标准为指导,规范各个行业应用的建设,为以后数据资源的共享提供组织保障和标准支撑,推进智慧城市建设的有序步伐,为未来的智慧应用集成奠定基础。
  
  智慧城市建设的要点是推进数据横向应用。智慧城市建设是实现基础信息资源的高效开发利用。原有的各类行业应用,大多只服务于行业的垂直管理需要,忽视了数据在横向行业之间的交叉应用,导致数据的效益没有发挥出来,例如,水利行业的水量分布数据对于农业抗旱提供有力帮助,民政部门的人口经济数据为水利防汛应急救援提供有力支持等。这些传统的交叉应用总是在行业壁垒中增加了行政管理的成本、降低了政令执行的效率。原有的设计模式和管理体制导致了低效率高成本的状况。智慧城市的发展必将推动基础数据资源的利用和共享,实现基础数据的全业务共享,有力地提高行政决策智能化水平。
  
  智慧城市建设的重点是大众应用。智慧城市的建设对于城市管理的辅助只是其功能的极小部分,大型规模化的系统应用,犹如互联网的发展,只能是政府主导建设,市场化模式运作,将数据资源的经济价值发挥出来,实现市场化运营。智慧城市建设和管理模式要弱化政府行政手段,要在市场中赢得商机,大量的应用模式要以大众化的生活与娱乐应用来推动襄阳智慧城市运行的商业模式创新,用市民需求来保障系统经营,用便民服务体现技术服务生活的服务意识,去除行政手段,加强自主经营占领市场的开放模式创新。
  
  智慧城市建设要鼓励行业协同推进。智慧城市建设是一个类似互联网的应用,其推进是一个长期的阶段性过程。在此过程中,要以标准为指导,以顶层设计为框架,调动各个行业的积极性来协同、融合推进,逐步增强城市管理的信息化、智能化水平,将行业的信息化发展规划融合到襄阳整体的智慧城市发展规划中,实现行业信息化管理和智慧城市建设的有序和同步发展,避免城市信息化建设的重复投资和缺乏统一组织而导致的资源浪费。
  
  智慧城市的运营要有管理模式与人才体制的双重创新。智慧城市是一个准互联网的大规模应用,其发展必须要有创新的管理模式。前期的基础建设与规范,必须是政府主导,进行组织和规范引导,推进标准与规范的制定,保障有序和规范发展。后期智慧城市的运营管理需要政府辅助和市场主导的共同作用。智慧城市是信息技术的集成应用,需要专业的信息技术人才保障系统的运营管理。襄阳作为区域中心城市,在人才资源储备等方面与国家大型城市存在差距,难以企及北上广深的人才资源优势。智慧城市是非完全行政职能的信息化应用,其运营模式必须是政府和市场的共同协作,我们必须在人才引进的模式中进行创新,将云平台建设等顶尖人才引进到襄阳来,并以市场经济的思路着眼人才的管理和流动,实现襄阳信息产业的人才计划,将是智慧城市推进模式的一招妙棋。
  
  伴随中部崛起战略的进一步贯彻实施,省委、省政府“一主两副”和“两个中心”战略的纵深推进,襄阳争取智慧城市试点将是未来智慧襄阳发展的里程碑,意义重大。襄阳必须迎头赶上,充分利用政策机遇,为未来鄂西北区域中心的目标再添正能量,以智慧襄阳的魅力在鄂豫陕渝信息产业发展中占据一席之地。

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