佛山高明区建智慧城镇 探路新型城镇化

　　【智慧城市网】5日午后，沧江路影剧院公交站亭。陈泽凯焦急地等待着公交，生怕赶不上高明客运站开往广州省站的班车。再过三年，或许又是不同场景：公交候车亭上的电子显示器，正显示着各线路公交车行驶情况及预计到站的时间，何时坐上车，乘客都心中有数。
　　
　　《高明区智慧城镇研究工作方案》(下称《方案》)近日悄然出炉，明确以中心城区及西江新城为试点，用三年时间探索智慧城镇的建设，逐步打造以产业、城市、教育、卫生、交通、政务等功能为一体的智慧管理服务系统，形成全新的城镇发展形态。
　　
　　作为高明33项专题改革之一，智慧城镇建设由区委书记谭伟平挂帅牵头，重要性不言而喻——这既是市委对高明的一项重要改革要求，也是打造高明城市建设与管理升级、推动产业转型升级的迫切现实要求。
　　
　　在全国各地探索新型城镇化建设之时，高明欲通过打造智慧城镇破题新型城镇化，推动新型城镇化高质量发展。
　　
　　关键词：智慧产业
　　
　　信息技术贯穿全产业链
　　
　　“请问这里有没有WIFI？”这句开场白在高明的广泛使用，昭示着信息时代步步逼近。打造智慧城镇，信息化是基础。高明区提出以“三网融合”为抓手，全面加强信息基础设施建设。
　　
　　“‘三网’融合，即大力推进电信网、互联网和广播电视网融合，实现三网互联互通、资源共享。”高明区经科局相关负责人解释。未来三年，在试点的中心城区和西江新城，高明将逐步实现4G全覆盖，构建无处不在的无线网络。届时，你的手机和笔记本电脑随时随地都可以搜索到WIFI。
　　
　　网络也要优质。“我们提出打造‘光网城市’，推进宽带提速，将移动通信网络和基站建设纳入城市基础设施建设。”高明区经科局相关负责人说，这也意味着，未来在高明这座城市里，网络将与水电设施一样不可或缺。
　　
　　在信息化基础上，未来三年智慧城镇另一重点任务将是推进信息化与工业化的融合，打造智慧产业。如今，高明企业已经尝试用机器人协助生产；约九成的高明企业更是开发研究B2B等电子商务业务……
　　
　　“我们要努力使信息技术应用渗透到工业研发设计、加工制造、市场营销等各个环节。”上述负责人表示。
　　
　　关键词：智慧政府
　　
　　共享信息资源公共服务在线化
　　
　　4月底的一天，家住明城的车主杨利辉匆忙来到明城镇行政服务中心，不一会儿，他在“市民之窗”上成功完成了2014年机动车年票的缴费，“以往要跑到荷富路的区公路局，现在省事多了。”
　　
　　完善“一站式”公共服务平台，正是打造智慧政府的关键一环。结合行政审批改革工作，高明拟加快信息共享和业务协同，推进网上审批和网上办事，建设“一站式”网上审批服务大厅和通用审批业务办事平台，实现政府公共服务在线化。
　　
　　今年3月，高明区深化行政审批制度改革会议也已明确目标，今年内高明要实现行政审批类服务事项网上办理率达100%，社会事务服务事项网上办理率超过80%以上，总体网上办结率达50%以上。
　　
　　要实现智慧政府的统筹协调，还必须有一个综合应用的载体和平台——高明区智慧城市管理指挥(应急)中心。
　　
　　“这个中心将建成集城管指挥、治安防控、应急、三防、人防及政务服务等为一体的多功能、广覆盖的智慧城管体系。”智慧城镇研究专项小组办公室相关负责人说，该中心将在数字城管的基础上完善升级，建设智慧高明资源共享平台、集中视频共享平台、智慧城管管理体系和城市应急指挥系统，该项工作已在推进。
　　
　　关键词：智慧民生
　　
　　建设公交智能调度系统
　　
　　智慧城镇不仅仅是为企业产业、政府运作带来提升，更为重要的是让市民得到更加便利的城市服务。高明智慧民生的打造，将从七大方面入手，包括智能卫生、智能交通、智能教育、智能社保、智能文化、智能警务和智能建筑。
　　
　　譬如市民关注的智能交通，将应用物联网技术完善道路、快速路的智能交通管理信息系统，如交通信号控制系统。如果某些路段过于拥堵，智能系统将可以根据车流情况对信号灯进行控制，通过延长或缩短红灯时间等方式，疏导交通。
　　
　　关乎普罗大众出行的公共交通，则提出加快公交智能调度系统的建设，普及卫星定位系统在各类车辆上的安装和应用。
　　
　　“这方面我们主要根据佛山市的统一规划来实施，例如统一出租车的电召台，建设公交站亭的电子显示屏等。”高明区环运局相关负责人说，公车站电子显示屏一旦建成，候车乘客将可以及时获知公交车到站的信息。
　　
　　智慧城镇研究专项小组办公室相关负责人介绍，《方案》为三年实施计划，其中今年为规划建设，2015年为应用推广，2016年验收总结。
　　
　　“智慧城镇的工作已经全面铺开，但《方案》只是一个大概，我们要求各职能部门针对各自任务进行分解细化，做到任务、时间、权责、要求、措施‘五落实’。”该负责人说。
　　
　　高端对话
　　
　　国务院发展研究中心研究员、发展战略和区域经济研究部研究室主任刘勇——
　　
　　高明可争取国家智慧城镇试点
　　
　　智慧城镇具有怎样的特点优势？该如何打造智慧城镇？围绕这些问题，佛山日报记者近日专访了国务院发展研究中心研究员、发展战略和区域经济研究部研究室主任刘勇。
　　
　　构建政企民智能服务体系
　　
　　记者：目前，智慧城镇在全国不少城市进行试点。与以往的城镇化相比，智慧城镇如何突显其特点和优势？
　　
　　刘勇：智慧城镇的定义很多，我们不妨从三个角度来认识。
　　
　　首先，从信息化的角度来看，它涉及到一系列最先进的技术。在智慧城镇建设中，至少有三种先进技术的运用。一是无线宽带，这是基础；二是物联网。现在光有互联网还不够，必须得有物联网，通过它把物与物之间连接起来；三是光纤、大数据等高新技术。数据处理、数据平台构建，都需要用到这种高新技术。
　　
　　其次，从工业、产业角度来看，它可以带来智慧产业的兴起。一方面是光纤、物联网传感器等涉及智慧的产业；另一方面是各种服务软件，例如一栋大厦用电量、用水量怎样测量显示，需要相应软件的开发。简单说，我们可以把智慧城镇定义为各种各样智慧产品的生产和运用。
　　
　　第三个角度是智慧城镇体系的具体应用。我们打造这套体系为了什么？智慧城镇就是构建信息平台，通过技术进行信息收集和整理，并融合起来。为政府、市民、企业三大对象构建起服务体系，提供各种各样的服务项目。例如为政府提供决策，为企业提供产品信息、客户信息，为市民衣食住行提供便利。
　　
　　争取获得住建部试点支持
　　
　　记者：像高明区这样的中小城市，该怎样打造智慧城镇？
　　
　　刘勇：智慧城镇的打造与城市规模的大小没有关系。现在是信息时代，只要地方政府愿意，都可以做尝试。我们所提的新型城镇化，具体包括三方面的理念：低碳、绿色和智慧。智慧城镇，就是用智慧的理念来建设这个城市。
　　
　　目前，智慧城镇的技术还不是很成熟，处于探索阶段。现在我们先抛出智慧城镇这个概念，然后再围绕这个概念来提供产品。例如地方政府可以直接找智慧产品的提供商，向对方提出打造智慧交通的理念：堵车时交通优化方案、如何和司机建立沟通平台等等，然后让对方出方案、出产品。
　　
　　现在，全国已有近200个区域成为国家住建部的智慧城市试点。除了可以促进城市化发展外，智慧城镇也是经济增长新的亮点。国家住建部不仅为试点城市提供了相应的资金补贴支持，而且还有技术产业联盟做技术后盾，这个联盟会提供各式各样的智慧产品，城市可以直接拿来应用。
　　
　　顺德乐从已经加入了这个试点，通过政府购买服务来推动智慧城镇发展。高明区提出打造智慧城镇，我认为也可以积极争取成为国家试点，争取支持。