淮南：全力打造数字城管 为智慧城市打下基础

　　【智慧城市网】近日获悉，淮南市的数字城管系统建设荣获中国地理信息产业优秀工程银奖，这标志着淮南市对城市进行的数字化管理迈上了新的台阶，为“智慧城市”的到来打下了扎实的基础。
　　
　　淮南市的数字化城市管理系统是结合淮南实际，按照“一级监督、二级指挥、三级管理、四级网络”的组织架构进行建设，覆盖淮河以南四区约120平方公里。截至2012年9月，已经建成了1个市级城市管理监督指挥中心、6个区级城市管理指挥中心、5个社区城市管理服务中心和1个市环卫监督指挥中心。为保障数字化城市管理系统正常运行，市委、市政府成立了淮南市城市管理委员会，配套出台了《淮南市数字化城市管理实施办法》、《淮南市数字化城市管理考评办法》及《关于“数字化城管”系统事、部件分类及责任界定的通知》等相关规章制度，建立了日巡查督办、月考核点评、年兑现奖惩的运行机制。自该系统投入运行以来，充分发挥“及时发现、立即派遣、限时办结、按时复查、绩效考核”的功能，为及时有效处置城市管理问题，推动建立“大城管”体制，全力打造干净、整洁、有序的城市形象作出了积极贡献。同时开设了城管服务热线6666670、“10659606330400122”短信投诉号码、“hncg6666670@163.com”投诉邮箱和www.hnszcg.com淮南城管便民服务网站。24小时不间断接听群众诉求，架起了政府与群众沟通的桥梁，该系统采用“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”相结合的方式，在城市管理中心运用网格地图的技术思想，实现了监督中心和指挥中心分层管理、协同工作的新型管理模式，实现了城市管理空间的精细化、内容的精细化、人员的精细化、过程的精细化和目标的精细化。
　　
　　在系统建设过程中，淮南市按照住建部《数字化城市管理模式建设导则》和《数字化城市管理信息系统》系列标准的要求，建成了无线数据采集、业务受理、协同工作、地理编码、监督指挥、综合评价、基础数据资源管理、应用维护、数据交换等九大基础子系统，同时，结合淮南实际，建设开发了“视频监控子系统、卫星导航定位子系统”等13个拓展应用子系统，满足淮南市数字化城管基本业务需求，达到建设部数字化城市管理标准与规范要求。在此基础上开展了地理信息普查，将田家庵区、大通区、谢家集区、八公山区、经济技术开发区、山南新区，普查建库的城市部件为5大类122小类223520余件、事件6大类86小类；建设视频监控探头300个，为城管执法车辆和环卫作业车辆安装卫星定位导航系统60个；引入了专业的信息采集公司，配备了“城管通”信息采集器。2011年该系统通过市信息办和省住建厅组织的专家评审，专家们一致认为系统建设规范，符合设计要求，运行机制健全，效果初步显现。
　　
　　淮南市建设数字化城市管理系统以来，城市面貌发生了翻天覆地的变化：在提高城市管理效率方面，淮南市数字化城市管理系统运行以来，案卷处理平均时间也由原来的一周左右减少了现在的3个小时左右，间接地说明了人们对城市管理的满意度在提高；在改变城市整体面貌方面，基本上解决了以前井盖丢失无人管，无主渣土没人报的情况，城市面貌发生了显著改变，一些小的问题在一天基本予以解决：经济效益方面，在取得了城市管理重大效果的同时，减少了城市的综合管理成本，这种新模式的运行可以使淮南市每年节约城市管理资金几百万元左右，促进了淮南市建设资源节约型城区和谐社会的建设步伐。同时，通过该系统建设整合了各种资源，如现有的网络资源、视频资源等，提高了政府资源的利用率。
　　
　　淮南市“数字城管”水平大幅提升，吸引了各方面的关注。国家新闻出版总署派人专门调研淮南市文化部门借力“数字城管”在“扫黄打非”方面取得的先进经验，并向全国“扫黄打非”系统推荐这一创新做法。人民网、中国新闻网、中国“扫黄打非”网等众多门户网站及《中国青年报》等各大媒体先后对淮南市“数字城管”建设情况进行集中报道。全省城市管理行政执法工作现场会也在淮南市召开，近200人参加，领导重点观摩了淮南市数字城管系统，并给予高度评价。云南昆明、江苏南京等60多个批次的城市来淮进行了参观考察。省电信公司把淮南市“数字城管”系统作为“智慧城市高峰论坛”智慧政务的成功案例在论坛上作了重点推荐。