深圳特区建发集团国际低碳城产业发展思路

　　【智慧城市网】深圳国际低碳城是中欧可持续城镇化合作伙伴协议的旗舰项目，是贯彻落实“十八大”精神、推进生态文明和美丽深圳建设的重要举措，对于进一步深化改革开放，推动科学发展，提升深圳先锋城市地位具有重要意义。
　　
　　特区建发集团作为市级综合性投融资公司，其使命是为政府重大战略性项目提供强大的投融资支持，促进全市经济社会跨越式发展。特区建发集团作为低碳城投融资和开发建设主体全面介入低碳城开发建设后，抓住机遇，将低碳城作为全面探索、检验、完善特区建发集团的功能定位的载体，全力以赴落实市委市政府的战略部署，主动谋划低碳城总体发展，努力协调推进各项工作，以全面实现市政府成立特区建发集团的初衷和战略意图。
　　
　　在市低碳办的领导和在龙岗区政府的配合下，特区建发集团快速推动国际低碳城规划建设各项工作。目前，国际低碳城会展中心、丁山河生态整治、客家围屋改造一期、市容环境等4大类7个项目已基本建成，国际低碳城正逐步从蓝图变成现实。
　　
　　深圳国际低碳城以低碳和产城融合理念集成先进技术，将在土地集约利用率、清洁能源使用率、新建绿色建筑比率、新能源公共交通比率、污水处理率、废物处理无害化处理率等六个方面实现百分百。六个百分百的实现和低碳城生产、生活的需要将催生大量的低碳产业需求。
　　
　　产业是城市发展的基础，是城市化健康发展的持续动力，低碳产业升级与引进是国际低碳城开发建设的重中之重。在大力推动规划、土地整备、基础设施、生产生活配套设施建设的同时，特区建发集团十分注重低碳产业引进工作，开展了多渠道、多角度招商引资工作，与国内外60余家企业、机构进行了初步洽谈沟通，并与其中的20余家企业初步达成合作意向，意向合作项目达30余项，意向投资总额达240多亿元。主要涉及新能源基础设施、生物高科技、碳金融、节能减排、智慧城市、新能源交通、创意宣传、绿色建筑等方面。
　　
　　深圳国际低碳城秉承“产城融合、低碳发展”的理念，按照“创新驱动、高端发展、重点跨越、引领示范”的发展方向，注重集聚社会资源，将节地、节能、节水、节材等所有的低碳技术整合起来，大力提高低碳技术应用能力，构建“以节能环保、新能源、生命健康、低碳服务业为核心，以高端装备制造、绿色都市农业为补充”的产业格局，培育具有国际竞争力的产业集群，深度推进产业结构优化升级，引领21世纪国际低碳产业发展新趋势。
　　
　　在国际低碳城后续开发建设过程中，特区建发集团将从以下方面推动低碳城产业发展：
　　
　　1、组织编制低碳城规划框架体系，以超前科学规划指导低碳城产业发展
　　
　　在市低碳办、规土委、龙岗区政府共同指导下，特区建发集团组织市规划院全面启动了国际低碳城各个层面规划的编制工作。通过编制空间总体规划、低碳市政、交通、工程设计、土地整备、东部环保电厂选址等专项规划，力求搭建宏观、中观、微观相统一、空间与时间相协同的系统规划框架体系，以全面指导国际低碳城的开发建设及产业发展工作。
　　
　　2、大力推动低碳城土地整备工作，为产业引进创造基础
　　
　　在市政府的指导下，特区建发集团积极与龙岗区政府、坪地街道办协作，共同推进国际低碳城土地整备工作，尽早安排并及时支付土地整备资金。2012年，与龙岗区政府签订了5亿元土地整备融资协议，目前已完成支付土地整备资金5亿元，整备土地面积约64万平方米；今年4月份，再次与龙岗区政府签订了《2013年国际低碳城土地整备和开发合作协议书》，负责筹措30亿元土地整备资金，专款用于国际低碳城土地整备项目，预计今年将再整备土地面积60万平方米。
　　
　　土地整备工作的顺利推进，将为大项目落地、产业发展提供基础空间条件。
　　
　　3、打造开放合作平台，注重产业培育，将低碳城打造成低碳企业孵化器
　　
　　特区建发集团将充分发挥投融资、开发建设、招商引资、运营管理主体角色，发挥自身低碳城开发企业化主体作用，打造低碳城创新型开放式的合作平台，充分整合政策、土地、资金等优势条件，广泛吸引技术先进、成长性较好、预期盈利较高的重点企业落地，将低碳城打造成全新的企业“孵化器”，打通低碳产业上下游链条，打造低碳全产业链，推动低碳产业发展，打造国家首个低碳产业发展示范园区。同时，探索以土地、厂房、物业及其他配套、增值服务等作价入股优质企业，以“资产换股权、租金换股金、产权换股权”方式获取收益，分享盈利。
　　
　　4、推动多层次的战略合作，夯实低碳城产业引进基础
　　
　　为最大程度集聚社会资源，奠定低碳城产业引入基础，特区建发集团十分注重推动与政府部门、大型企业的战略合作。去年12月，在市政府牵头组织下，特区建发集团与华大基因、万科、建科院组建了低碳产业战略联盟，并在此基础上分别与华大基因、建科院签署了战略合作协议，与万科在低碳城启动区开发建设及新建绿色建筑上达成了初步共识，具备了签署战略合作协议的基础。此外，与南方电网在低碳城现代能源综合利用等方面进行了探讨与沟通，双方在节能低碳服务、能源站建设、新能源应用、分布式能源、LED照明工程、电动车充换电等领域开展了多轮洽谈，初步形成战略合作共识。
　　
　　5、积极推进低碳城启动区园区再生示范项目、客家围屋绿色改造工作，加快启动市政基础设施建设，打造产业引进的桥头堡
　　
　　厂房及客家围屋改造是目前招商引资的支点，也是产业引进的桥头堡。特区建发集团积极推进与厂房业主的谈判，目前已签署格坑工业区5#厂房及2#宿舍物业租赁合同，并委托专业机构进行厂房改造方案设计；龙口三栋物业已签署租赁合同；客家围屋改造一期已顺利完成，目前正在推动改造二期工作。
　　
　　特区建发集团已经启动市政工程设计工作，委托市规划院正在开展道路工程、给水工程、再生水工程、污水工程、雨水工程、电力与通信工程、燃气工程、共同沟工程及相关配套设施的可行性研究、初步设计、施工图设计、地质勘察等一系列工作，预计年底将形成启动区市政工程建设投资，启动市政基础设施项目建设，为低碳城的可持续发展提供基础支撑条件和安全保障。
　　
　　6、积极推进配套项目建设，完善低碳城的产业发展配套条件
　　
　　新建厂房、公寓、商业配套等物业是大规模低碳产业引进的基础及特区建发集团可持续发展的关键支点，特区建发积极推动低碳工坊、低碳社区、低碳慧谷、低碳绿云、低碳水岸等项目的前期研究工作，逐步完善低碳城产业发展的配套条件。