我国主要新兴产业发展现状分析及预测

　　根据国家有关部署，现阶段我国重点发展的战略性新兴产业主要包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七大产业。在政策的鼓励和扶持下，我国战略性新兴产业呈现良好发展态势，产业规模持续扩大，一批关键性技术取得突破，对经济发展的拉动作用不断增强，支柱产业地位日益凸显。2010年年末，战略性新兴产业增加值已占GDP的4%。从发展趋势看，“十二五”期间我国七大战略性新兴产业均面临着良好机遇，发展前景广阔，但不同行业由于政策支持、产业基础、市场应用等方面情况各不相同，发展状况将出现一定程度的分化，表现出各自不同的发展趋势和特征。
　　
　　一、节能环保产业：成长迅速，“十二五”将迎来重要发展机遇期
　　
　　随着国家环境保护力度的不断加大和节能环保产业政策的日趋完善，我国节能环保产业已经从初期的以“三废治理”为主，发展为包括环保产品、节能产品、环境基础设施建设、环境服务、环境友好产品、资源循环利用等领域的门类比较齐全的产业体系，产业领域不断拓展产业结构、技术和产品结构逐步优化升级，运营服务业发展加快。“十一五”期间，我国在环保产业的总投入达2.16万亿元，中央财政直接投入1672亿元。到2010年年底，全国环保产业从业单位约3.5万家，从业人员近300万人，产业收入总额达11000亿元。作为“十二五”期间的重点发展领域，节能环保产业在国民经济中的地位越来越重要，相关投资未来还会加大，行业产值将有更大提高，预计未来几年环保产业将继续保持年均15%以上的增长率，到“十二五”末，我国环保产业产值将达2.2万亿元，其中环境污染治理产值8000亿—10000亿元，产业将迎来最好的发展机遇期。
　　
　　首先，环保投资将继续大幅增长。环保行业属于公用事业，政府资金投入和政策支持是核心推动力。世界银行的研究报告显示，当治污投入占GDP的1.5%—2%时才能控制污染，占GDP的2%—3%时才能改善环境质量。国家环境保护“十二五”规划初步确定，“十二五”期间环保投资额预计达3.1万亿元，为“十一五”期间的1.5倍，约占同期GDP的1.35%，其中中央财政投入将超过2000亿元，年均环保投资6200亿元左右。
　　
　　其次，“十二五”期间节能减排力度不减。国务院制定的《“十二五”节能减排综合性工作方案》作了明确规定，到2015年，全国单位GDP能耗比2010年下降16%，化学需氧量(COD)和二氧化硫(S02)排放总量比2010年分别下降8%，氨氮和氮氧化物排放总量比2010年分别下降10%。这个8%至10%的指标是在2010年基础上的净消减，我们在保证经济高速发展、新排放还要继续增加的同时，完成这个指标并非易事。环保部预计，未来五年，我国化学需氧量、二氧化硫排放、氨氮排放、氮氧化物排放实际消减比例分别为20.4%、23.9%、22.6%和28%。
　　
　　再次，未来将有一系列重大扶持政策陆续出台。近期，国家将陆续颁布《战略性新兴产业发展“十二五”规划》等与节能环保产业密切相关的一系列规划及配套政策。目前有关节能环保在“十二五”的财政、税收和金融方面的激励政策和优惠措施还在制订中，但可以肯定的是，未来在政策上尤其是税收方面将有较大支持，节能减排的力度更大、标准更高、相关促进措施也更有力，接下来将有一系列涉及节能减排的重大政策陆续出台，相关部委还将编制节能产品目录，完善节能产品认证制度和节能产品政府采购制度。
　　
　　最后，“十二五”期间国家将实施一系列重点工程。其中包括主要污染物减排工程、环境基础设施公共服务工程、环境改善民生保障工程、农村环保惠民工程、重点领域环境风险防范工程、生态环境保护工程、核与辐射安全保障工程、环境监管能力基础保障人才建设工程等。