电力行业由大到强要解决的问题

　　最近找到的数据显示，美国2010年的发电量是41200亿千瓦时，我国去年是42278亿千瓦时，也就是说，去年中国已经成为全球发电量第一大国。但是我们要冷静对待。美国的煤电是18000亿千瓦时，占45%，我国的煤电是32000亿千瓦时，占80%，还有核电、光伏发电等，煤电总量上我国是最高的。

　　用电量方面，按照国际口径比较，2010年我国用电量是39000亿千瓦时，而美国的用电量是38000亿千瓦时，相差1000亿千瓦时，差距很大。

　　我国电力工业成长速度世界第一，但我国电力工业目前处在“成长的烦恼”阶段：一是资源分布不均;二是电网配置电力资源能力不足;三是煤电比重太高，水电资源有限，核电技术不强，电价机制不顺，工业用电比重太高，用电效率不高，电能效益不高。用电方面，工业用电比重较大，占70%多，用电效率不高。

　　现在我国已经成为电力大国，下一步是要向电力强国迈进。

　　什么叫电力强国?电力供应不仅安全，还要可靠，要保障供给，这是电力保障国民经济发展的基本需求。另外，电力工业还应该绿色环保，节能高效，这个“高效”不仅指的是用电效率，还代表着电耗要低，这是电力强国的一个标志。

　　要做到这些，我国不仅要在电源方面优化电源结构，还要增强电网配置电力资源的能力，科学、合理、高效用电。这需要智能电网建设和需求侧管理的应用。

　　中国非常注重节能减排，在我国的能源战略中，首先提到先节约后发展，节约在前 。我国在2010年的GDP能耗比2005年下降了19.1%，尽管没有完成20%，但也是有史以来唯一一个五年之内下降19.1%。我国“十二五”期间能耗下降的目标是16%，国家正在制定一些政策。我国承诺到2020年非化石能源所占比重达到15%，碳强度比2005年下降40%~45%。

　　在需求侧管理方面，我国做了很多工作，特别是出台了《需求侧管理办法》，对节能有很大的促进作用。我国在2010年通过需求侧管理，实现了工业节电863亿千瓦时，照明节电230亿千瓦时，家用电器、商用和办公设备实施能效标识节电650亿千瓦时。

　　这些工作美国也在做，而且投资很大，效果也很好。美国需求侧管理做的最好的应该是加州。加州是美国的经济大州，人均用电量却不到8000千瓦，这是加州节能管理的成效。

　　美国能源监管委员会主席非常关注中国通过智能电网节电的一些技巧。如果中国综合规划资源战略，建设虚拟电厂和实体电厂，预计，2020年全国装机大约在17.6亿千瓦，我们的能效电厂将达到1.82亿千瓦，风电和太阳能可以达到1000万千瓦。那时，我国可以节电3476亿千瓦时，节煤1亿吨标煤，并减少二氧化碳的排放2.4万吨。

　　我国需要智能电网，在确保电网安全稳定运行的前提下，最大限度将清洁能源发电量吸纳、送出，同时，最大限度地通过需求侧管理，引导用户科学用电，降低用户对电费的支出，更重要的是更多吸纳可再生能源，在电网中把风电利用起来，使用电高峰的“尖”尽量小一点，减少浪费。

　　另外，电网企业节能减排，需求侧管理中也应积极发挥重要作用。据我所知，电网企业已经开始在各个省的电力公司成立节能服务公司，推动节能减排。国家电网公司在过去五年里积累了大量经验，做了大量工作。下一步，我们应该继续努力。