随着网络、通信、信息、人工智能技术的广泛应用,目前ITS已经扩展到交通管理和交通运输的各个方面,逐步形成以信息共享和信息资源优化管理、信息服务为主体的智能交通体系。但要实现智能交通信息资源共享也并非易事,因为智能交通系统是一个复杂的系统工程。从管理机制上,呈现多部门、行业协调管理的机制;从技术的层面来看,具有多学科、多专业的新技术在交通领域的应用,是一个由多部门、多业务、跨平台的开放的信息集成系统。
智能交通领域涉及的主要部门包括:交通、公安、城管、国土等多个职能部门和各交通运输企业,各部门负责各自领域内的智能交通应用系统建设。但是,因为缺乏统一的智能交通规划和管理,条块分割现象严重,从交通数据采集系统到信息发布平台都不一样,交通信息资源分散,一个人需要从不同渠道获得同一个地方的交通信息,而且这样的信息常常因为信息源的不同出现误差,因而在智能交通信息发布的实践中效果并不好。这种交通信息不畅是造成交通拥堵的主要因素。因此,迫切需要改变交通信息管理的传统服务方式,促进智能交通信息资源共享。本文的交通信息是指为公众出行的交通信息服务。
第一部分智能交通信息服务现状
智能交通信息服务是通过实时路况的采集、融合、推演、预测、规划等加工处理,实现动态路径规划、交通分析及预测等功能为车载导航、便携式导航、手机以及互联网等个人与企业用户提供实时、准确、有效、实用的动态交通信息。
一、智能交通信息分散
由于城市道路资源的不可扩展以及车辆越来越多的现状,已经严重制约了城市、城际交通的发展,拥堵的交通成为最头疼的问题,交通信息服务也因此显得尤其重要。如何通过智能交通信息服务平台在为管理部门指挥调度提供决策依据的同时,又为各类交通参与者提供准确、实时的交通信息服务,达到任意人在任意时间、任意地点通过任意通讯终端即可获取任意交通信息的无边界交通信息服务是追求的理想目标。
但是,随着交通信息业务的广泛应用,问题也逐渐显现出来:交通信息多头管理,数据分散在不同的政府部门信息系统中,导致信息重复收集、信息无法被共享。归纳起来,交通信息多头管理的现实,造成了以下几个方面的问题:一是信息资源没有得到共享;二是各种信息的权威性不够;三是重复信息较多,管理效率低下;四是交通数据缺乏系统性,易造成混乱;五是信息发布渠道多而乱,不方便公众;六是相互之间交换信息不规范;七是采集数据手段落后;八是时效性不强。
目前,掌握交通信息资源的政府部门主要有交通行政管理、公安交通管理、国土规划、城市管理等,它们都在工作管理中掌握了大量的与交通相关的信息。
一是交通行政管理部门。由于历史及现实原因,各省、市、地、县交通部门,甚至是一些大型交通企业,都建立了自己的业务信息系统。但是这些在管理中产生的信息资源却无法得到共享,不要说这些资源和其他政府部门的信息共享,现实情况是在交通系统也远没有实现共享。而且存在数出多源的情况,给交通行业管理带来了不便。如交通运输管理部门在交通运输管理过程中积累了大量有关营运车辆、运输量、营运企业的信息。
二是公安交通管理部门。公安交通管理部门的主要职责是制定道路交通管理政策,查处道路交通违法行为和交通事故;开展机动车辆安全检验、牌证发放和驾驶员考核发证工作;参与城市道路交通和安全设施的规划。可以说公安交通警察部门在管理过程中,掌握了大量有关驾驶员、道路安全状况、道路畅通状况的信息。
三是国土规划管理部门。在土地利用源调查、勘查、开发中获得了大量地理信息系统(GIS)基础数据,这些数据不但在交通系统中有重要意义,而且可以成为其他管理部门的基础数据,但目前这些数据无法被其他管理部门共享。
四是城市管理部门。城市行政管理部门在进行数字城市综合管理过程中,通过安装监控摄像机等技术手段取得了城市交通的相关信息。
按道理,这几个部门的数据都应该能互相利用,但实际情况是,他们之间缺乏信息交流合作,造成资源的极大浪费,也无法提高管理效率。比如,交通部门在对道路管理、公安部门在对车辆安全行驶管理、城管部门在对城市市容管理中都安装了大量的监控摄像机,获取了城市道路、高速公路、桥梁隧道的准确视频、方位、道路情况的数据。这些数据资源分散问题不解决,交通智能化的目标无法实现。
交通信息共享是一个庞大的系统工程,不仅要整合来自不同交通管理部门的业务数据,还要协调各个业务管理部门的关系;同时,还要制定数据采集规程、数据标准化体系与数据接口技术规范,建立一个集中存储、共享、分发公路交通数据的公共数据平台,在这些整合数据的基础上,开发各种新的应用系统。
二、智能交通信息发布方式
现在,交通信息服务发布的方式主要是各种不同的发布终端设施,如网站、呼叫中心、车载终端、大屏幕、触摸屏、移动电视、公交电子站牌、手机短信、交通服务通译系统、广播电台等为政府、企业和公众提供全面、及时、准确的静态、动态的信息服务,并依托GPS、GIS-T应用提供的交通导航,使人们的出行避免处于盲目的状态造成出行效率低下和无效出行。
三、智能交通信息提供商
虽然智能交通信息发布的方式多,但都分布在不同部门,而且实时动态信息的准确率并不高。
一是交通广播电台。是当前交通信息服务主要提供者,公众出行综合信息服务这方面主要是交通广播电台通过现场的听众告诉另外的人。
二是公安交通管理部门。主要是通过交通电台、电视、手机短信和交通要道的信息显示屏提供交通信息。在城市主要交通干道、高速公路服务区、收费站等地点设置实时路况牌,24小时滚动显示前方路况消息。但由于户外显示屏价格比较贵,数量少,大部分路段没有设置显示屏,获取动态交通信息仍然很困难。手机短信是个人出行最便捷的方式,开车出门前打个电话或发个短信就查询路况,知道什么地方、哪条高速正实施交通管制,哪个地方车多路堵。但是,这种信息也十分有限。
三是交通行政管理部门。主要是通过交通网站、公交移动电视和公交电子站牌发布城市道路的交通信息。为城市公共交通乘客提供信息,既可以规范公共交通和运输车辆的行驶路线和停靠站点,优化公共交通的资源配置,实现有效的指挥调度;又有利于政府部门的执法,提高道路使用率,避免交通拥堵。
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