GIS让智慧城市更美好

9月8日-9日，为期两天的“第十四届Esri中国用户大会”在北京国际会议中心召开。大会上，由赛迪网和Esri共同举办了“GIS与智慧城市分论坛”。为响应工业和信息化部关于“推动智慧城市建设”的相关政策，赛迪网特别设立“智慧城市”频道，传递智慧价值，与建设者共绘城市蓝图。作为此次大会的独家内容合作伙伴，赛迪网有幸与行业领先的GIS平台软件及服务提供商Esri共同举办分论坛，一起见证大会的圆满召开和数千名行业专家的真知灼见，我们将对大会全程做最及时最全面的专题报道。

大会现场

从2012年开始推行“智慧城市”以来，到今天可以说，智慧城市时代已经全面来临。这背后离不开政府的大力推动。作为服务型政府，十分希望城市为市民提供便利服务，因而可以与市民更好互动。未来的智慧城市建设将会依靠更多诸如GIS一类的信息化技术，用数据精确管理城市的“海、陆、空”空间，从而为人类提供真正的“宜居生活”。

国家信息中心高级工程师、安全专家赵睿斌博士指出，智慧城市是以数据运营为基础的，数据政务、智慧产业、智慧民生都是大量依靠城市数据分析才得以实现。从这个角度看，智慧城市的海量数据时代将会来临，未来必须依靠物联网、大数据、云计算等技术平台完成数据处理，最终实现从底层信息、应用层到服务层全面展示智慧城市全景。

国家信息中心高级工程师、安全专家 赵睿斌博士

随着智能化时代来临，“互联网”的相关技术对智慧城市的重要意义不言而喻。赵睿斌博士指出，我们同时必须看到，互联网等手段带来便捷的同时也对数据安全、用户隐私、信息保密造成隐患，从政府、企业到个人都必须重视数据安全，在智慧城市建设中也需要做好信息安全的关键工作。在当前的信息安全保障中，他认为，应该建设“云安全”统一平台，实现身份认证、密钥数据管理等多层功能。

国家信息中心已经推出了多个信息安全监测的智能平台，其中主攻网站安全监测和智能终端APP隐私监测，针对网络时代的信息安全漏洞和挑战，全方位保障信息安全。

智慧城市建设当然离不开信息保障和数据支撑，这对于智慧城市的顶层规划和设计是十分关键的。在完成整体设计后，智慧城市同样需要“接地气”的走进民间。在社会民生领域，智慧城市的“智慧”特色更加凸显，而结合当今地理信息产业和空间数据大爆发的背景，GIS技术与智慧城市的融合应运而生。

说到“接地气”最名副其实的智慧城市落地项目应该就是“地下管网”和“城市管廊”相关建设了。其中，与普通百姓生活紧密相关的就是“燃气管网”，但同时这又是频发重大事故的领域，影响力和破坏力十分巨大。如此重要的城市子系统却经常面临重大事故的冲击，这一“痛点”在当今信息化时代已不再成为问题。

北京市燃气集团有限责任公司生产运营部副经理吴波指出，截止2015年，北京市的天然气年购入量达到138亿立方米，位居世界第三位。其供应范围已覆盖北京市所有企业和居民用户。面对巨大需求和对城市后勤保障的巨大作用，北京燃气集团已经开始建设“智能气网”。他特别指出，“智能气网”与GIS技术的结合更为重要，未来将会大大提升燃气网的安全运行率和检测效率，这也是GIS技术的一个巨大市场。

北京市燃气集团有限责任公司 生产运营部副经理 吴波

他解释道，所谓“智能气网”，是通过信息感知、数字信息、网络通信、智能控制等技术实现精准控制的燃气管网。

“智能气网”聚焦GIS服务，以夯实数据为前提，将GIS技术与监控系统融合，为燃气管网监测配上“千里眼、顺风耳”。GIS技术不仅可以以地图为依托，展现地理信息、管网数据、外部数据等，而且今后将实现“显示、定位、管网数据、统计分析、测量标注”等多功能。GIS技术将信息和地图的配合，可以帮助人们实时查询、整理、统计管线，明确实际管线运行情况。

在这些看似普通的应用之外，吴波指出，GIS在“智能气网”中最神奇的就是将静态管网与GIS技术的动态查询结合，准确知道“物理管网在哪，哪里出现问题，何时出现问题”。将动静态结合后，吴波指出，未来的“智能气网”将对应急指挥发挥更大作用，在资源调配上更好服务民生。

在“接地气”方面，“智能气网”只是其中一个缩影，对于整个城市的“地下管廊”来说，均十分需要与GIS技术结合。厦门精图信息技术有限公司总裁杨槐认为，“智慧管廊”未来必将成为城市“里子建设”的重点，对此需要建设一体化平台，将多个社会服务领域的管廊整体管理，不仅能实现综合调配，更能实现多个层面的智慧建设，从整体上实现“智慧城市”。

厦门精图信息技术有限公司 总裁 杨槐

杨槐指出，一体化平台可以简单地从“海陆空”三方面分析，应该从多个维度监测管廊运行，以便及时预警、发现问题，大事化了，小事化无，把问题消灭在摇篮中。在具体应用中，可以结合北斗卫星等GIS领域的高科技手段，从土地规划、国土资源、海绵城市建设等领域“扎根”服务智慧城市建设。在其中，杨槐认为，海绵城市的建设更加需要“智慧管廊”的辅助，现在城市内涝灾害频发，就是因为城市的“里子”建设欠账太多，管廊一团乱，只能无奈地频频“看海”。这也告诉我们，GIS技术在灾害预防方面确是一把利器，今后应该更加深度结合，保障城市的“内外安全”。

智慧城市的建设不仅需要“入地”，更加可以“上天”，让智慧功能遍布空间每个角落。最近，我国再次发射高分卫星，不仅可以实时获得高精度图像，而且能够服务社会民生的多个领域。来自住房和城乡建设部城乡规划管理中心的张宁博士在论坛上带来了关于“精细化管理中的高分遥感应用”的演讲。他认为，高分遥感卫星可以准确获得有关城乡土地、城镇发展、自然遗产、可再生建筑、节能减排等领域的相关用地信息。这些信息和数据不仅有关国土部门的规划制定，更重要的是有助于明确土地建设的边界，从而考量城市全景建设。

住房和城乡建设部城乡规划管理中心 张宁博士

他举例说道，高分遥感卫星可以了解“城乡用地规划与现实的差异”，对于常见的居住地用于仓储用地、绿化用地被占用等问题能够准确掌握，而且能够通过图像处理技术，将土地利用的现状、土地管理人、占用情况等作出全局了解。这其中最有特点的是城市臭水体监测和绿化用地监测。绿色城市建设的概念正在逐渐火热，民众对城市的需求不再停留在硬件建设和基础设施，而是更多的走向宜居、绿色、环保层次。在臭水体监测和绿化监测中，通过遥感卫星的侦查，能够360度全方位“看穿”国土资源，杜绝臭水沟，还城市一抹绿色。

遥感卫星的发展日益蓬勃，不仅是中国，在全世界也是一片火热。数字地球公司中国首席代表宋常青在演讲中向受众展示了“数字地球公司高分辨卫星在智慧城市中的应用”。

Digitalglobal公司 中国首席代表 宋常青

据了解，数字地球公司是全球领先的商业遥感数据获取和开发公司，拥有自主遥感数据，并且不断发射高分辨卫星为企业和用户提供有价值的商业遥感数据。不久后，数字地球公司又将发射高分辨卫星，更大范围提供遥感数据，为用户创造更大价值。

宋常青介绍道，数字地球公司拥有30厘米精度的卫星图像和数据，这在业界称得上是行业领先。其中，遥感数据对商业保险公司具有独特价值。通过遥感数据，可以了解地区的地质灾害发生频率、道路交通运行情况和地理环境变换。这些数据的深度分析和挖掘，可以获知某个地区的特定投保需求，这也是商业遥感数据在企业用户中最受欢迎的，未来也将会成为新的行业增长点。

遥感卫星在社会民生和商业领域用途广泛，广受欢迎，从根本上说，是因为遥感数据是三维可视化的数据，可以从图像、多媒体等多种形式上表达信息，对业内专业人士和普通民众都适用。对此特点，北京睿城传奇科技有限公司孙维志经理指出，三维信息在微观上更具优势，能够立体化表达信息，让用户更加直观了解空间信息，从而更好支持决策和规划。不仅如此，三维信息的可视化优势未来还可与“物联网、大数据、云计算”连接，从数据中透视更多信息，催生更多智慧需求。

北京睿城传奇科技有限公司 副总经理 孙维志

三维地理信息当今早已不再是把地标物标志在地图上这么简单。据介绍，该公司已经与上海迪士尼园区管理部门合作，将园区内的传感器等设备纳入三维地理信息平台，将地图和特定区域的地标物结合，可视化地让用户看到地理信息在实际社会中的价值。平台建设离不开技术保障，而技术的长远发展离不开研发能力的提升。

对此，孙维志指出，业界应该注重研发能力的提升，只有踏实下来做好研究，才能保障技术不断提升，这是产业发展的源动力。通过技术研发为行业发展“造血”，从根源上掌握核心技术，不仅有助于企业在行业内长远发展，而且还关乎地理信息行业的整体发展前景。在实际项目中，该公司也是秉承着提升研发能力的宗旨承接项目建设，根据公司的技术指标建设选择商业合作，不再是一味地瞄准商业利益而忽略长远发展。他也呼吁，希望更多志同道合企业协力研发，人人都为行业发展贡献自身力量。

在论坛接近尾声时，重庆知行地理信息咨询服务有限公司总经理邓仕虎带来有关重庆市综合市情平台建设的演讲。他在演讲中指出，未来的综合市情不再仅仅是普查而已，更重要的是公共信息资源整合平台的建设。未来，应该主攻地理空间整合、共享数据、服务领导决策、挖掘时空大数据价值等业务领域，从数据共享上多下功夫，在一平台上整合城市情况的有关数据，真正打通信息通道。

重庆知行地理信息咨询服务有限公司 总经理 邓仕虎

在具体使用上，结合智能终端的普及化背景和高速网络传输的便捷性，目前已经可以实现在手持智能终端上显示地理资源情况，比如农村土地建设、农田利用信息等。

他说道，综合市情资源平台中的“水情、汛情”平台尤其受到城市建设部门的重视。面对当前城市内涝等自然灾害频发的现状，从源头上治理问题，从源头上发现问题，以便把灾害预防真正做到提前预警。在重庆，面临灾害时，政府部门要在5分钟内准确发送预警信息，并通知到相关部门，协同联动做好灾害预防、预警工作。

在综合市情资源平台中，一大特色架构是数据共享中心建设。他介绍道，地理信息包含方方面面，纷繁复杂的数据如果毫无章法的分析，也只能是徒劳无功。但是面对浩如烟海的数据，究竟如何挑选有价值信息进行分析确实是一大难点。对此问题，该平台设立了“地名场”，可以在市情资源统计上结合地名数据，准确地将数据显示在每个地区内，不再是“信息错配”，浪费资源。该平台还创造性地使用地理编码引擎分析和处理数据，让地理信息技术与市情资源的结合不再停留在概念层面，而是在数据统计维度上切实将地理信息数据的特点体现出来，并用于社会民生。

至此，本次分论坛圆满结束。在论坛上，来自政府部门、学术界、企业界的多方代表与参会者热烈讨论，共同探索GIS技术与智慧城市建设的热门话题和前沿趋势，通过观点的交流和思想的碰撞，为在场受众奉上了一场“视听盛宴”。今天的论坛深入讨论了信息安全、智慧管廊、遥感卫星等智慧城市领域与GIS的紧密融合，为行业的长远发展建言献策。通过多方交流、搭建对接平台，相信这只是GIS与智慧城市结缘的开始，未来将会迸发出更多火花。