从县到市，不只是换个牌子！智慧城市与河南长垣

每一个10年都有属于她们的机遇。

90年代，我们加入了WTO，身边所有的一切都开始与国际接轨；

2000年代，我们开启了互联网时代，互联网开始深刻的改变整个社会、每一种商业和每一个人；

2010年代，移动互联网风生水起，通过各类智能终端，一个由人与物广泛连接的大网络逐渐成型；

而当下，我们也正在经历一轮名为城市化改造的巨大历史机遇，在这样一个时代里，有越来越多的中国人开始生活在城市和城镇里，现代化的理念和生活方式开始成为绝大多数人共同的记忆。

2019年，中国又有6个县升级为市，这其中就包括了河南长垣。

从县到市，不同在哪？

传统印象中，县给人的感觉是具备亲和力的，热闹的市集、熙攘的人群以及错落林立的各类商铺。但从另一方面来看，传统的县也是繁荣的工商农业在自然状态下聚集之后的产物，每一个参与的事物都按照它们本源的样子自由发展。

也正是这种自然的聚集与发展恰成为县与市之间的本质区别。

市的繁荣更多的是一种整体规划之下的有序繁荣，其建设与成长的每一步都是事先计划好的。这代表市比县能够为居民和落户企业提供更多服务。所以，我们才能在市里看到井然有序的街道、看到大量存在的公共服务、能够在与周边城市互动的产业链条上找到体面的工作。

在数字时代打造智慧城市

数字化技术并没有因为大规模城市化进程的开始而停止进化的脚步。相反，数字化技术的成熟也开始影响我们的城市建设方式和思路。

以往，城市管理是建立在整体规划基础之上的海量人力、物力的资源整合，这些资源从属于不同的部门、有着不同的管理架构，纵使管理能力再强，配合之间的效率损失仍旧不能小觑。而在新时代的数字化城市中，由政府所提供的服务不仅存在于现实世界中，更存在于数字空间中。而这些服务也同样是在城市数字化管理的前提下得以实现的。

通过让数据突破部门壁垒、实时流动，城市管理者不仅能够获取深入神经末梢的所有细节，更能通过数据的实时汇总获得统揽全局的上帝视角。这种从微观到宏观的掌控力是实现高效管理的前提与法宝。

而在实际操作中，为了不让管理者因为海量数据的汇集而对充满细节的问题无从下手；在通过数字空间实现精细管理的过程中，决策者还需要智能化工具来过滤信息，提升自身感知数据的速度和能力，从而让决策变得更加快速、更加便捷。这也正是实体空间数字化之后，数字空间继续向智能化前进的原因所在。

以这套逻辑为核心，城市在进行了数字化、智能化改造之后，管理和服务能力便能登上一个新的台阶。

华为的智慧城市洞察

城市建设并非一蹴而就，一座智慧的城市更是如此。正如同城市建设需要各种建筑师、工程师、设计师的通力协作；智慧城市的建设也绝不仅是一大堆IT设备的简单堆砌组合。

作为智慧城市领域中的领导者，华为在中国众多智慧城市的建设中也早已锻造出一支成熟的智慧城市建设力量。

在华为的智慧城市建设逻辑中，顶层规划一定是先行的，这种规划不仅要因地制宜的为每座城市找到适合它自己的切入点，更要制定出持续多次的建设规划，把看似无从下手庞大问题分解成一个个可以实现的小目标。

其次，智慧城市一定是构建在云上的。在云化架构中，智慧城市的各项业务都可以快速的展开，并根据需求量实时调整规模。而实现管理所需的数据则在统一的中台里进行汇总和传递。

第三，智慧城市还要具备AI及大数据能力的统一城市管理中控室。在这里，城市管理者可以通过大屏同时观察城市的全貌和每个细节，城市管理者的每一个简单指令都会对应一套完整的预案和系列操作。也只有在具备这样全维视角的中控室当中，管理才能做到“不忘细节、统揽大局”。

当然，这一切都是要以过硬的IT基础架构软硬件实力与庞大的合作生态来实现的。

这是华为的智慧城市逻辑，同样也是河南长垣在县改市之后的升级重点。

长垣的智慧城市之路

回到前面所提到的河南长垣由县改市，以秦保健书记及赵军伟市长为主的新任市领导班子对长垣未来的规划当然不仅是“更宽广的马路、更多的高楼大厦”，更是高效的城市管理、便捷的政府服务、安全的空间、周到的民生以及长久的产业发展和周边产业协同。这些都与智慧城市的初衷一致，也与华为的智慧城市理念惺惺相惜。

2019年初，经过3个月的走访、调研、专题交流和3个月顶层规划及可行性报告撰写，河南长垣市与华为签订了智慧城市战略合作协议；在多方的密集磋商之后，2019年12月，华为也终以总包身份中标了河南长垣市的智慧城市建设项目。

在这份从2019年到2021年的三年期智慧城市规划中，新的长垣市计划建设一套由1个城市运行管理中心，1个数字底座，2朵云，3类应用和N个重点工程共同构成的“1123N”框架。

显然，这一协议背后所反映出的则是长垣市对于未来城市发展趋势的敏锐感知以及与华为联手实践智慧城市的稳健选择。

而在宏大的中国城市化运动之中，长垣市的道路也不是长垣自己的独享，更是中国千百个城市、几十个城市群落正在和即将经历的数字化、智慧化升级之路。在这样一个大的进程中，长垣经验很重要、长垣的智慧城市故事亦值得被不断实践与复制。