“智慧阳信”云中心建成使用 是全国首例PPP模式智慧城市项目

日前，国家、山东省有关专家组对“智慧阳信”云中心、城市运行管理中心建设情况进行文档现场验收，汇总验收意见小结并出具验收报告。至此，“智慧阳信”云中心和城市运行管理中心信息工程项目通过验收。截至目前，“智慧阳信”已完成投资1.1亿元，综合信息处理中心、智慧国土、智慧城管、云计算中心已建成使用。

全国首例PPP模式智慧城市项目，7—10年建成

“智慧阳信”是全国首例PPP模式智慧城市项目，山东省首批34个PPP示范推广项目之一。项目于2014年10月正式启动，计划投资9.4亿元，利用7—10年时间，以智慧阳信综合信息处理中心为核心，建设基础信息保障、智慧政务、智慧民生和智慧经济四大体系，建成32个子项目。

2015年12月，阳信县政府授权阳信县智慧城市建设管理中心与山东易华录信息技术有限公司共同出资成立阳信智慧城市建设与运营有限责任公司（统称“SPV公司”)。SPV公司负责智慧阳信PPP项目下属所有项目的投资、建设、运营和管理，政府拥有监管权及否决权，对公司项目运作情况实施监督。2016年4月，阳信县引入社会资本和山东智慧城市PPP发展基金7000万人民币，降低地方政府的债务风险、提高公共财政使用效率。

该项目依托物联网、云计算、三网融合等新一代信息技术，以智慧应用为重点，建立健全数据库系统，集中打造城市管理、市民服务、产业经济三大平台，重点建设智慧城管、城市运行管理中心等智慧管理应用，民生服务平台、居民一卡通等智慧民生应用，电商平台、能源在线监测系统等智慧产业应用。通过项目实施，将全面提升政府管理、民生服务、产业经济发展水平，打造具有阳信特色的新型发展模式。

整合大数据共享信息资源 实现“信息多跑路，群众少跑腿”

由于阳信县在便民服务信息化方面碎片化现象突出，各部门信息共享存在障碍，部分服务设计脱离实际，信息利用率不高，民生服务信息化与群众生活难以实现有效融合，在群众使用过程中很难感受到信息化带来的便利性。例如公安、城管、市政等部门间监控视频不能共享，存在重复投资建设。民生方面，居民缴纳水、电和天然气费存在价格不统一、渠道单一等问题。交费方式单一，居民无法自行选择缴费渠道，大部分由物业、村委代收，不能使用微信、支付宝或银行卡转账等现代手段支付，增加了居民生活成本。“智慧阳信”建设将通过政府资源整合，打破各部门掌握的信息孤岛，实现阳信县大数据整合、资源共享，更大限度地、更广范围的实现阳信县数字化、智慧化，为群众提供更全面、权威的信息服务，促进城市发展和民生服务水平的提升，实现“信息多跑路，群众少跑腿”。

实现信息整合逐步发挥作用，全县一盘棋

“智慧阳信”项目实现精准扶贫信息整合。依托2016年年初阳信县6000名干部大走访大调研活动，将阳信县农村11万余户家庭信息建档入库，彻底摸清了阳信县人口、收入、教育、养老、医疗、外出务工等结构体系。同时构建起精准扶贫电子地图，实现了结对帮扶动态管理，每个贫困村、贫困户帮扶进展情况一目了然。

实现民生服务平台信息共享，以“云计算”为基础支撑，以综合信息处理中心为平台，将阳信县治安、交通、市政、城管、国土等监控系统服务器端口统一接入“智慧阳信”平台服务器，实现阳信县民生服务监控信息资源共享、互联互通。同时以综合信息处理中心为平台，采用万米单元网络管理法，建设环卫清扫车作业考评系统，实现了主动发现、综合受理、协同处置市政设施、环境卫生、园林绿化、市容秩序等城市管理问题的新模式。

“如果在阳信这样一个经济相对欠发达的县能够率先建成智慧城市,这本身就说明智慧城市的智慧含量和生命力,也是它的真正价值所在。”阳信县县长栾兴刚表示,“政府通过资源整合,一方面有效规避了各部门各自为战重复投资的浪费,另一方面真正实现了大数据的有效整合,全县一盘棋。” 下一步，“智慧阳信”项目将加快推进智慧社区、智慧医疗、智慧教育等信息惠民工程建设，让城市管理真正从“经验治理”转向“科学治理”。