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佛山创新型城市建设推进受阻 资金被“鱼目混珠”

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　佛山国家创新型城市建设推进受阻，人大调研发现

　　羊城晚报讯 记者黄晓晴报道：国家创新型城市建设是佛山市今年的首要发展战略。30日，分管科技工作的佛山市副市长刘炜代表佛山市政府向佛山市人大常委会作报告时表示，创建工作已经取得“阶段性成效”。但是佛山市人大常委会调研发现，在创建中仍存在创新投入资金落实不足、创新载体和平台不够“高大上”、人才团队比较薄弱等问题。

佛山国家创新型城市建设推进受阻，人大调研发现

羊城晚报讯 记者黄晓晴报道：国家创新型城市建设是佛山市今年的首要发展战略。30日，分管科技工作的佛山市副市长刘炜代表佛山市政府向佛山市人大常委会作报告时表示，创建工作已经取得“阶段性成效”。但是佛山市人大常委会调研发现，在创建中仍存在创新投入资金落实不足、创新载体和平台不够“高大上”、人才团队比较薄弱等问题。

创新投入资金落实不足

根据国家创新型城市创建方案，今年佛山要安排创新型城市建设资金20亿，其中市级和禅城区分别不少于3亿，南海、顺德分别不少于6亿，三水、高明分别不少于1亿。

据佛山市财政局统计数据显示，目前佛山全市财政共落实创新资金21.134亿元，其中市级3.142亿元、禅城区3.556亿元、南海区6亿元、顺德区6亿元、三水区1.436亿元、高明区1亿元。虽然超额完成任务，但是截至11月底，实际支出只有15亿元左右，还有5多亿元尚待支出。

值得一提的是，佛山市人大常委会调研发现，在已经支出的财政经费中，有的区把一般性的资金使用（一般性的资金：指会议、接待、购车、出国（境）、文件、通信等行政经费开支；以及“三公”经费等一般性的财政支出）也统计到科技口的资金，虽然表面上完成了“任务”，但实际使用中未能达到有效的目标，在一定程度上影响了国家创新型城市的推进。

佛山市人大常委会建议，探索在2014年建立科技投入效益评估制度，增强财政科技资金使用的科学性和有效性，同时，引导全社会加大研发投入，争取到2017年社会R&D（科技研发投入）经费占GDP比重达到2.5%以上。

部分园区没有研发平台

佛山市人大常委会此前调研发现，创新载体和平台不够“高大上”。

佛山市人大常委会根据调研指出：“与苏州工业园、成都高新区、深圳高新区和东莞松山湖相比，佛山市创新园区存在‘小、散、乱’现象，无论是建设规模、环境配套还是发展质量，都存在较大的差距”。

“目前全市还没有一个很强大、很有影响力能辐射带动五区的公共研发平台，国家级重大平台数量严重不足，科技创新平台的覆盖面也不广，有的园区甚至根本没有创新平台”，刘炜作报告时指出：东莞市从2006年至2011年相继在单个平台建设上投入1500万元、3000万元、9000万元、1.2亿元乃至10亿元，但是佛山今年才将对单个项目的支持改为对平台的支持。

为此，佛山市人大常委会建议，重点建设好高新区核心园区、中德工业服务区等创新载体，力争通过5年的努力，使佛山市高新区进入全国高新区20强行列。

另外，缺乏高端科技人才，对佛山而言，是一个老生常谈的问题。今年佛山市两个团队顺利通过省级创新团队项目答辩，佛山市拥有的省创新科研团队有望增至5个，但是，仍远不及“同城”广州的20个和东莞的14个。编辑： 邬嘉宏

　　（原标题：佛山创新型城市建设推进受阻 资金被“鱼目混珠”）

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