“互联网+”助推嘉兴“信息惠民”

今年4月1日起，我市公共事务信息系统又添新功能，由市社保事务局和市民政局合作开发的民政医疗救助实时结报子系统开通运行，市本级民政医疗救助人群开始在就医时享受刷卡实时结报服务，改变了沿袭多年手工报销的繁琐流程，成为省内首个开通此项功能的地级市。这是我市树立“互联网+”思维，构筑互联互通、信息共享、业务协同的政务服务网络，推动“信息惠民”工程不断提档升级的又一个成功实例。

近年来，以信息化手段让市民少跑腿、让政府服务更快捷，是我市建设全国“信息惠民”试点城市的主旋律，其中具有代表意义的就是公共事务信息系统建设。我市从2004年开始，以部门间信息交换共享为切入点，从打破“信息孤岛”开始，逐步构筑起互联互通、信息共享、业务协同的公共事务服务网络，通过“一张网、一张卡、一个平台”提升政府公共事务服务效能，给百姓带来“看得见、摸得着”的便捷和实惠。

自2010年起，我市职工医保参保人员凭社会保障市民卡，已可以在省内及市域定点医疗机构刷卡就医，实时结算，方便快捷。去年，城乡居民医保参保人群也消除了以往手工报销的烦恼，享受到刷卡实时结算的便利，刷卡率达到99.84%。但残疾人群、低保人群等特殊人群的医疗补助费用，因系统单建、信息隔离等原因一直无法同时结算，只能采用“先个人垫付、后手工报销”方式解决。为了让这些特殊群众少跑腿、多便捷，市社保事务局与市民政局、市残联等部门单位经过调研，决定充分发挥公共事务信息“同人同城同库”优势，将民政医疗救助、残疾人补助等结算功能，与基本医疗、居民医保、大病保险、民政优抚、残疾人医疗补助等医保优抚制度统一整合在一个系统中，让救助群众刷卡就医的同时完成结算。据统计，去年以来，残疾人补助门诊实时结报达到1827人次，支出补助金10万多元。住院报销3753人次，基金支出600多万元。低保户医疗救助从今年4月1日上线，仅两天时间实时结报门诊人数已达360人次，补助支出17324元。住院16人次，补助支出28887元。

为特殊群众开通就医实时结报服务仅仅是公共事务信息资源共享推进部门间业务协同的一个缩影。2007年以来，我市逐步建起由市社保事务局、市公共事务信息中心、市民卡公司构成的“三位一体”公共事务信息系统管理体制和运行机制，这样的组织架构在全国尚属首创，为政府服务转型提供了成功范例。在率先突破体制机制障碍的同时，对分散在各个部门、各个条线的信息整合于一个平台，信息资源的共享快速推进，截至目前，已有公安、法院、民政、社保、计生、工商等30多个部门单位的信息资源实现了交换共享。共享重在应用，我市利用共享信息资源陆续开展了个人信息资源查询服务、公民个人信用评价服务、基金分析和政府决策支持服务、部门信息共享服务等应用工程。如在个人信息查询方面，嘉兴市民可以通过社保门户网站、微信公众号、手机APP、自助终端等多种渠道，查询本人分散在公安、社保、卫生、民政、公积金、市民卡等部门单位的基础信息和业务信息。目前，我市正在全力推进公共事务信息系统三期工程建设，随着公共事务信息的高度汇聚、个人信息的高度整合，政府公共事务服务将由目前的“一站式”办理升级到“一口式”办理，市民办理所有事项，只需要到一个窗口就可全部搞定，不用再在各个部门或窗口间来回奔波。

据了解，在国家“信息惠民”试点城市建设中，我市还将以推进互联互通、信息共享和业务协同为基础，结合我市突出信息经济产业发展导向，重点打造“智慧嘉兴”公共服务总平台、公共事务信息系统、地理信息共享平台和智慧社区综合信息服务平台等四大载体，完善“一个电子政务网、一张社会市民卡、一幅城市天地图、一个社区服务平台”的“四个一”服务体系，全面提升信息基础设施集约化水平、信息化协同共享水平、社会公共服务水平。以“互联网+”的思维，让市民越来越多地感受到政府服务信息化建设带来的实惠和便利。