一些地方城镇化跑偏“透视”

　　【智慧城市网】“以人为本、以人为核心”的新型城镇化究竟该如何展开？记者日前调研发现，一些地方执行城镇化跑偏，存在三大误区—
　　
　　现在补偿不到位
　　
　　给未来“埋雷”
　　
　　尽管有关部门三令五申，要切实尊重农民意愿，坚决维护农民合法权益。但记者在多地发现，个别地方楼房工厂建设很快，但公共服务均等化却很慢，土地出让价格不低，但给农民补偿不高。
　　
　　一些地方干部认为，政府给的已经不少。有干部甚至说：“有些老百姓太刁，给多少都不够。”专家对此认为，新型城镇化的“新”，与传统的圈地拆迁、建设新城相比，最大区别就是“以人为本”，要让老百姓共享改革发展的成果。
　　
　　从广东乌坎等事件看，失地农民矛盾凸显，很多发生在土地出让五至十年后，再倒逼政府必须正视农民权益，保障社会和谐稳定，但当前部分地区却仍对农民权益的保护力度不够，相当于给未来五至十年“埋雷”。
　　
　　建设与国际接轨
　　
　　保障按最低执行
　　
　　记者采访发现，不少城市的新区建设得十分壮观，拔地而起的高楼、宽阔整洁的马路等基础设施堪称与国际接轨。
　　
　　而当记者询问进城农民待遇时，绝大多数保障标准是参照城镇最低收入人员保障标准。谈起提高收入，干部们普遍表示应该提高，但只能长远解决，因为资金确实紧张。
　　
　　事实上，从农民到市民，要补偿的远远不止土地出让补偿款。“现在城市人口拥有权利比农民多几十项，而未来进城农民能否拥有这些社会保障和服务，将是检验城镇化是否做到以人为本的关键。”北京师范大学经济与资源管理研究院教授韩晶说，让农民变成有生存能力和发展潜力的新市民，保障农民可持续发展，政府责无旁贷。
　　
　　山东财经大学农业与农村经济研究中心副主任王蔚认为，在城镇化过程当中最重要的是解决失地农民的生活来源问题，这是实现人的城镇化的关键前提，还要加大对失地农民再就业的支持力度。
　　
　　一些专家认为，当前一些地方出现城镇化过程中农民利益受损的现象，其直接原因是征地补偿标准较低、补偿不到位、生计和安置工作滞后等。
　　
　　避免“黑瞎子掰棒子”式运动
　　
　　采访时，一基层干部告诉记者，几年前，中央开展“美丽乡村”“城乡一体化”建设，他所在的农村是试点，政府投入不少成本新建了成片新居、完善了村里水电和医疗点，村民们居住生活水平大大改善。
　　
　　然而不久，地方政府又打着新型城镇化的牌子，把村子土地征收，让农民“上楼”，“花了上百万元、盖了不到两年新房和村里设施，又全给拆了，看着十分心疼。”“到底要搞什么应该提前弄清楚，而且政策应该多管几年，不能像‘黑瞎子掰棒子’一样掰一个扔一个吧。”这位干部痛心疾首地说。
　　
　　类似的情况在不少地方也有发生。一些专家认为，地方政策之所以频频更迭，关键在于公共服务均等的新农村建设政府要花钱，但搞征地开发政府则可以收钱。“必须警惕个别地方不顾资源环境制约，单纯建设城市，一味发展城市，不顾农村实际和农民利益现象。”中国社会科学院当代城乡发展规划院副院长张朝伟说。
　　
　　专家表示，中央强调，新型城镇化要立足国情建中国特色，而以中国庞大的人口基数和国土面积，即便达到了“城镇化率百分之七十”的相对发达水平，届时也仍有约4.5亿人生活在农村。
　　
　　因此，不少专家建议，对于中国的国情而言，新型城镇化要搞，新农村建设也要搞，唯有实现“双轮驱动”相得益彰，才能更好地推动城乡一体化发展。