点评：物联网产业大而不强 破局需规范标准

　　点评：物联网产业从开始之初，就备受关注。2012年8月，确立了物联网发展部际联席会议制度。2013年2月，国务院发布《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》，从全局性和顶层设计的角度进行了系统考虑，确立了发展目标和发展思路。同时，国家成立了由30多名专家组成的物联网发展专家咨询委员会，为物联网发展战略、顶层设计、重大政策、重大问题等方面提供咨询，为政府决策和部际联席会议运行提供重要支撑。2013年9月，国家发改委、工信部等10多个部门，印发了顶层设计、标准制定、技术研发、应用推广、产业支撑、商业模式、安全保障、政府扶持措施、法律法规保障、人才培养等10个互联网发展专项行动计划，为促进物联网发展明确了方向和具体举措。
　　
　　物联网因为用途广泛，遍及智能交通、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工业监测、环境监测、路灯照明管控、景观照明管控、楼宇照明管控、广场照明管控、老人护理、个人健康、花卉栽培、水系监测、食品溯源、敌情侦查和情报搜集等多个领域。再加上政府的重视与推动，使得目前的物联网产业布局非常大，但是却大而不强，仅局部领域获得较大突破，绝大多数产业还处于萌芽阶段。那么物联网产业到底该如何破局？
　　
　　【智慧城市网】最新思科的研究数据表明，2013年中国物联网盈利769亿美元，仅次于美国列亚军。按此速度发展，保守估计2016年前我国物联网产业总体规模将突破万亿。
　　
　　物联网，如今被世界各发达国家竞相作为振兴经济的战略新兴产业。
　　
　　从2009年开始，我国从中央到地方，高度重视物联网产业。2013年2月5日，《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》下发。同年9月5日，由国家发改委、工信部、科技部、教育部及国家标准委等五个部委联合下发了2013－2015年的《物联网发展专项行动计划》及《物联网发展专项行动计划牵头部门》。
　　
　　2014年7月，财政部和工信部又下发《国家物联网发展及稀土产业补助资金管理办法》，明确指出补助资金支持的范围以及针对不同内容的支持方式。
　　
　　对一个产业如此密集地关注，表明了国家对这次信息技术革命的高度重视。然而，因为缺乏统一国家物联网技术标准，我国物联网市场的发展却一直大而不强，如何破解这一难题？全国政协委员李心“对症下药”：进一步推进建立国家物联网技术标准。
　　
　　我国物联网产业大而不强
　　
　　据李心委员介绍，我国物联网发展自2009年起步，2011年11月，工业和信息化部印发《物联网“十二五”发展规划》。对物联网的国家补助，则从2011年财政部会同工信部设立物联网发展专项资金开始，到2013年累计安排物联网专项资金15亿元，年均5亿元资金，支持了500多个项目。再到2014年7月，财政部和工信部下发《国家物联网发展及稀土产业补助资金管理办法》。从2009年到现在已初步形成了环渤海、长三角、珠三角以及中西部地区等四大区域集聚发展的总体空间格局。
　　
　　目前，我国物联网产业发展初具基础。无线射频识别（RFID）产业市场规模超过100亿元，其中低频和高频RFID相对成熟。全国有1600多家企事业单位从事传感器的研制、生产和应用，年产量达24亿只，市场规模超过900亿元，其中,微机电系统（MEMS）传感器市场规模超过150亿元；通信设备制造业具有较强的国际竞争力。建成全球最大、技术先进的公共通信网和互联网。机器到机器（M2M）终端数量接近1000万，形成全球最大的M2M市场之一。据不完全统计，2013年，我国物联网市场规模实现4896亿元。
　　
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　　尽管如此，在物联网技术发展产品化的过程中，我国一直缺乏一些关键技术的掌握，所以产品档次上不去，价格下不来。缺乏RFID（无线射频识别）等关键技术的独立自主产权这是限制中国物联网发展的关键因素之一。另外值得注意的是，行业技术标准缺失。目前不仅缺乏传感网本身的标准，也缺乏传感网和其他网络互联互通的标准。进一步推进建立国家物联网技术标准是当务之急。
　　
　　建立物联网标准体系
　　
　　李心委员认为，物联网标准的划分也应该是分层次的，如传感器的、应用的、传输的等，或者细化为芯片、电路、通信接口、路由等层次。而目前，我国物联网技术的研发水平已位于世界前列，在一些关键技术上处于国际领先地位，与德国、美国、日本等国一起，成为国际标准制定的主要国家，逐步成为全球物联网产业链中重要的一环。
　　
　　李心委员强调，掌握一批自主知识产权，形成一批行业技术标准。比如，先期重点围绕新型标识、传感元器件研发和产业化，无线传感器网络关键技术和标准化，超大容量数据存储与高效智能数据聚合、挖掘、分析技术研发和产业化，符合技术演进趋势的规范、开放、安全的物联网无线通信专网研究，技术应用整体解决方案设计与标准化等方面开展技术攻关，力争技术领先，基本形成与物联网产业发展相匹配的技术支撑体系。再分期分批实施应用示范工程，引导产业链各方以联盟形式“组团”开发，进而带动投资、推广技术、完善产业链、形成标准化应用解决方案，不断提高商业化应用开发能力。结合国家现有基础与优势环节，先期重点在智能交通管理、智能安全防范、智能生产制造、智能电网监控、智能家居、智能卫生医疗、智能生活服务、智能安全生产管理、智能环保节能等领域，组织实施一批应用示范工程，为物联网技术标准体系建立和大规模商业化应用创造条件。
　　
　　根据国家物联网产业发展趋势以及现有产业基础，我国可以从物联网感知层、网络层、应用层三层网络构架体系出发，围绕传感器与无线传感器网络领域、网络传输与数据处理领域、软件开发及系统集成标准化领域、物联网应用及内容服务提供领域等四大领域建立物联网标准体系框架，大力推动物联网产业链纵向延伸和横向扩展，全力促进物联网产业提速发展。
　　
　　统一物联网产业标准
　　
　　李心委员说，物联网产业作为一个新型产业，覆盖的技术领域非常广泛，涉及总体架构、感知技术、通信网络技术、应用技术等各个方面。在任何一个产业的发展过程中，标准体系的建立、完善以及协议的制定执行都是必不可少的支撑环节，物联网也不例外。
　　
　　然而，在全世界范围，物联网没有完整统一的标准体系出台，标准体系的缺失将大大制约技术的发展和产品的规模化应用，标准体系的建立将成为发展物联网产业的首要先决条件。
　　
　　李心委员说，“我国急需立项的物联网总体标准、物联网通用功能体系结构、物联网通用系统体系结构、物联网技术参考模型、物联网数据体系结构、物联网元数据注册方法、面向业务应用的物联网服务聚合规范、物联网标识设计方法和框架、物联网信息资源管理规范以及物联网各个行业应用标准等。”
　　
　　李心委员建议：围绕物联网产业发展的要求，在贯彻落实好现有电子信息产业和高新技术产业发展有关政策的基础上，制定促进物联网产业标准化建设的专项政策，落实产业标准化扶持资金，优化物联网产业标准化发展环境。加大对物联网标准化主体的扶持力度，鼓励企业积极申报技术攻关项目，推进技术研发和产业化以及标准体系建设。
　　
　　“把握信息技术革命带来的历史机遇，探索物联网产业标准体系，破解制约产业发展的关键瓶颈，加快推进国家物联网产业发展，这对调整国家产业结构，推进国家经济转型升级，转变国家经济增长方式，培育新的经济增长点，抢占未来经济科技发展制高点，促进国家高科技技术发展具有重大战略意义。”李心委员说。