【智慧城市网】十二届全国人大一次会议新闻中心2013年3月6日上午10时在京举行记者会，国家发展和改革委员会主任张平就“经济社会发展与宏观调控”的相关问题回答中外记者的提问。张平透露，城镇化发展规划今年上半年有可能出台。在与众多中外记者直接对话的过程中，张平提得最多的、强调得最多的便是“改革”二字，“今后中国的发展靠的根本动力仍然还是改革”。
城镇化
发展规划上半年出台
对于今年两会最热的话题之一“城镇化”发展，张平也向记者透露，“国家发改委正在会同有关部门编制中国城镇化发展规划，今年上半年有可能出台。”
张平表示，“从历史角度和发展角度看，城镇化是经济社会发展必然的趋势，中国也不例外。”2012年召开的中共十八大就明确地提出推进新型城镇化，中央经济工作会议则进一步把“加快城镇化建设速度”列为2013年重点经济工作之一。
张平坦言，中国的城镇化还存在农民工没有完全融入城市、城市基础设施不完善、布局规模不合理的问题。但作为发展必然趋势，张平认为，“城镇化将是今后一个时期中国扩大内需的最大潜力，包括城市本身的建设，也包括农村人口转移到城市以后消费会成倍的增长。”
张平表示，把城镇化蕴藏的内需潜力和改革蕴藏的红利结合起来，对于促进中国经济社会持续健康发展将会发挥重要的作用。
改革
仍然是发展的根本动力
对于2012年中国GDP增长7.8%，张平认为应该积极评价,在国际金融危机持续发酵的背景下，2012年中国经济增速超额完成了去年初确定的7.5%的增长目标，已经是一个很高的增长速度了。“经历了30多年的改革开放，经济规模已经很大，现在的经济增长基数和10年前、20年前相比已经不是一个量级。”
张平表示，中国现在把投资的重点放在改善群众的生活条件上，安居工程和农村的危房改造，学校、医院的建设上，就是改善群众的生活条件、公共服务的这些条件。继续加强“三农”建设，从某种意义上来说，农业靠天吃饭的局面还没有完全改变，农业的水利建设，农田建设，农村的道路建设、电网的改造等等，都还有大量的工程要做。
而对于中国今后的发展动力，张平强调根本还是要改革。“今后一个时期，改革仍然是我们工作的重点，党的十八大以后，以习近平同志为总书记的党中央高度重视改革。中央政治局的集体学习也是优先安排了深化改革这一主题，这都表明了今后我们要坚持不懈地推进改革开放。”
成品油
调价周期将更短一些
成品油定价机制改革成为昨日媒体最为关心的话题，张平针对这一“敏感话题”毫不避讳，“社会上有很多批评的意见，这些我都听到了，也都理解”。张平解释说，发改委对油价的调整是严格按照定价机制来执行，这个机制现在看来存在两个明显的缺点：一是调价周期太长；二是，调价的触发条件是油价变动幅度要达到4%。张平透露，“针对上述两个突出的缺陷，我们正在研究油价形成机制的改革方案，计划把周期能够调得更短一些，更能适应国际油价频繁变动；二是准备取消4%，按照一定的周期该调就调，不管是否达到4%。”
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