新型城镇化升级走向智慧城市

　　【智慧城市网】城镇化既是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。2012年底召开的中央经济工作会议指出，要积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。有专家认为，在全球经济减速的背景下，未来中国经济欲实现“逆周期”运行，只能激发“三驾马车”中投资和消费的活力，以消弭外部经济疲软带来的出口不畅。而城镇化对内需的拉动作用显著，将成为新的内需发动机，是推动经济增长的持久动力。
　　
　　随着城镇化的进一步深入推进，升级版的“新型城镇化”不仅将带动传统的基础建设投资，还将推动节能环保、智慧城市等多重新兴产业链的发展。城镇化加速将带动信息化建设的加速，智慧城镇化将逐步取代粗放城镇化，因此智能交通、电子政务等产业都将获得快速发展。
　　
　　智慧城市是适应时代发展的结果
　　
　　数字城市、无线城市、智慧城市是时下的热点话题。数字城市建设对于提升城市功能、改进城市管理方式起到重要作用，加快推进数字城市建设，是提高全社会信息化水平的重要举措。很多人把智慧城市称为升级版的数字城市，这是因为它是一个集成的平台，一个集中了先进技术、管理和应用的平台。在这个平台上，城市的功能更加便捷高效。而要让数字城市真正智慧起来，更需要智慧的城市管理，这是数字城市健康发展的关键。
　　
　　建设智慧城市需要从解决城市实际问题入手，智慧地规划和管理城市，智慧地配置城市资源，优化城市宜居环境，提升城市文化的传承和创新，最终增强市民的幸福感和城市的可持续发展。
　　
　　广义上，城市管理包括城市规划管理、市容环境卫生管理、绿化管理、市政管理、工商行政管理、公安交通管理、环境保护管理等。无论哪种管理，其管理人员或执法人员均需要移动或巡逻来发现问题，有一个发现—反馈—处理的流程，且城市管理内容必定与地理空间信息有关，仅仅依靠相关城市管理部门的力量是远远不够的。例如，目前社会公众能够进行城市管理问题举报的途径主要是12319热线电话和门户网站，城管人员与市民无法实现充分互动。其中，网站举报通过填写举报问题表单来进行，主要填写个人信息、问题描述、问题位置描述和回复方式等。然而，由于社会公众举报问题的发生地点往往描述不清楚，如：××路××方向多少米，这就导致监督员进行问题核实时很难找到准确的问题发生地，从而导致处置困难。面对城市管理的信息化需求，基于移动测量系统采集的可量测实景影像（实景三维数据）是近年来异军突起的一种崭新的空间地理信息产品。
　　
　　新技术应用迈向城市管理新阶段
　　
　　在传统的二维地理信息基础上，实景三维技术增加了连续可量测的影像图DMI作为新的数据源，并通过专门的数据开发平台与地理信息行业应用软件无缝集成，从而给用户提供一个直观易用的实景可视化环境，为行业管理和大众应用带来更多崭新的体验和应用模式，尤其是面向城管与决策的高端应用。相比传统的二维图形数据和虚拟三维数据，它具有信息丰富、直观易用、性价比高、实施快捷等特点。其信息量是传统的二维地理信息数据的数十倍，可广泛应用于智慧城市、智能交通、应急保障、国防军事等领域。
　　
　　实景三维技术与移动互联网、物连网、云计算等技术作用一起，就有可能真正构建智慧城市、智慧行业和智慧地球。我国既是全球最大的手机市场，也是全球最大的互联网市场。当最大的手机市场和最大的互联网市场在同一个国家结合时，其对互联网的影响是不可预估的，这就是移动互联时代。实景三维、移动互联等技术的快速发展应用加速了我国迈向全民参与的实景三维智慧城管发展阶段。
　　
　　智慧化的理想城市管理
　　
　　在实景三维影像地图中，市民可以在影像地图所表达的“虚拟城市”中任意标注，准确地报出案发地点，并可以通过手机上传图片来描述案件情况，从而实现“任何人、任何时间、任何地点”的精准报案。同时，市民也可通过“网上城管——公众服务平台”来监督城管执法效率、水平，这就是全民参与的实景三维智慧城管模式。
　　
　　可以预见，未来理想的城市管理场景是这样的：当你发现你家小区路灯不亮时，你可用手机发布需要维护的路灯信息；发现乱倒垃圾行为，你可立即拍照进行投诉；遇到交通拥堵你可以把拥堵的现场图片发送到交通指挥中心，指挥中心借助市民发来的即时交通拥堵信息，计算出道路交通拥堵图后再发布到各交通显示屏或手机上，让市民随时掌握出行路况信息。对违章经营、违法建设、环境破坏、设施受损等城市管理主要内容，人们都可通过手机来记录和发送有关文字、图片、视频等内容到城市管理部门，城市管理主管负责人能够基于移动互联网在有无线网络的地方随时掌控、指挥城市的运营管理，城市管理人员能够基于实景影像地图系统快速处理城市管理各个方面的问题。
　　
　　新型城镇化是未来国民经济持续健康发展的重要方向，更智慧化的城市管理将成为行业和整个社会的期待。