国务院八大重点优先发展智慧交通

　　国务院研究部署八大重点任务优先发展城市公共交通
　　
　　国务院总理温家宝10日主持召开国务院常务会议，决定扩大中等职业教育免学费范围、完善国家助学金制度，研究部署在城市优先发展公共交通，审议通过《缺陷汽车产品召回管理条例（草案）》。
　　
　　会议指出，目前，我国城市公共交通发展远远不能适应经济社会发展和人民群众出行需要，多数城市公共交通出行比例偏低。为从根本上缓解交通拥堵、出行不便、环境污染等矛盾，必须树立公共交通优先发展理念，将公共交通放在城市交通发展的首要位置。要按照方便群众、综合衔接、绿色发展、因地制宜的原则，加快构建以公共交通为主，由轨道交通网络、公共汽车、有轨电车等组成的城市机动化出行系统，同时改善步行、自行车出行条件。
　　
　　会议确定了优先发展公共交通的重点任务：（一）强化规划调控。城市控制性详细规划要与城市综合交通体系规划和公共交通规划相互衔接。城市综合交通体系规划应明确公共交通优先发展原则。城市公共交通规划要科学布局线网，优化节点设置，促进城市内外交通便利衔接和城乡公共交通一体化发展。（二）加快基础设施建设。提升公共交通设施、装备水平，提高公共交通舒适性。加快调度中心、停车场、保养场、首末站以及停靠站建设。推进换乘枢纽及步行道、自行车道、公共停车场等配套设施建设，将其纳入旧城改造和新城建设规划。（三）加强公共交通用地综合开发。对新建公共交通设施用地的地上、地下空间，按照市场化原则实施土地综合开发，收益用于公共交通基础设施建设和弥补运营亏损。（四）加大政府投入。城市政府要将公共交通发展资金纳入公共财政体系。“十二五”期间，对城市公共交通企业实行税收优惠政策，落实对城市公共交通行业的成品油价格补贴政策，对城市轨道交通运营企业实行电价优惠。（五）拓宽投资渠道。通过特许经营、战略投资、信托投资、股权融资等多种形式，吸引和鼓励社会资金参与公共交通基础设施建设和运营。（六）保障公交路权优先。增加划设城市公共交通优先车道，扩大信号优先范围。允许机场巴士、校车、班车使用公共交通优先车道。加强公共交通优先车道的监控和管理。（七）健全安全管理制度，落实监管责任，切实加强安全监管。规范技术和产品标准，构建服务质量评价指标体系。完善轨道交通工程验收和试运营审核及第三方安全评估制度。（八）规范公共交通重大决策程序，实行线网规划编制公示制度和运营价格听证制度。建立城市公共交通运营成本和服务质量信息公开制度。
　　
　　会议审议通过《缺陷汽车产品召回管理条例（草案）》。草案规定：批量汽车产品普遍存在危及安全使用质量问题的，应当立即停止生产、销售、进口，由其生产者实施召回，并及时发布产品缺陷信息。对实施召回的缺陷汽车产品，生产者应当及时采取措施消除缺陷。消除缺陷费用和必要的运送缺陷汽车产品费用由生产者承担。草案还对生产者隐瞒汽车产品缺陷或不按规定召回缺陷汽车产品的行为规定了严格的法律责任。
　　
　　会议还研究了其他事项。
　　
　　国海证券：智慧交通与车联网专题研究——群雄逐鹿，共享景气盛宴
　　
　　智慧交通与车联网产业迎来政策机遇期智慧城市是城市发展的必然趋势，智慧交通是智慧城市的重要组成部分，车联网是智慧交通的发展新动向。车联网项目已被列为国家重大专项中的重要项目，首期资金投资投入达百亿；《2012-2020年中国智能交通发展战略》即将出台，征求意见稿表明政府资金将重点支持交通数据实时获取、交通信息交互、交通数据处理、智能化交通安全智能化组织管控等技术的集成创新，还将加快智能交通基础性关键标准、应用服务标准的制定。智慧交通与车联网产业的投资与发展迎来政策机遇期。
　　
　　我国智慧交通与车联网产业处于发展的初级阶段，未来爆发式增长可期待目前我国智慧交通与车联网产业刚刚进入导入期，表现为物联网技术开始在智能交通领域应用，整车厂商开始加载车载信息终端，高速公路、城市交通中感知设备的应用开始普及，交通信息化进一步深入，一些基本的车载信息服务如导航、定位、娱乐等功能开始应用。在政策的大力支持和资金投入下，我们预计在2015年左右，市场将进入发展期。这一期间市场各参与方经过多年实践与协调，设备标准、服务标准、网络接入标准等开始统一，可持续盈利的商业模式开始出现，智慧交通与车联网的应用开始爆发式增长。
　　
　　政府投入加码，我国智能交通系统市场发展迅速，2015年市场投资额预计达1500亿国外智能交通系统应用成熟，市场稳步增长；我国财政收支稳健，交通运输业投资额持续高增长；政策推动、资金扶持、技术发展共同推动智慧交通在我国蓬勃发展；全国各地对智慧城市和智慧交通的建设投资力度逐步加大，智慧交通项目纷纷落地，2015年我国智能交通系统市场投资额预计达1500亿。
　　
　　我国商用车车载信息服务系统（Telematics）市场有望快速发展，乘用车车载信息服务系统市场未来发展空间更大国外车载信息服务系统产业进入快速增长期，国内市场刚起步；我国庞大的汽车市场为车载信息服务系统在中国的发展提供了空间。车载信息服务系统市场目前的付费模式和政府、企业用户和私人车主对车载信息服务的需求程度、认知水平的差异，决定了我国商用车车载信息服务系统市场有望率先快速启动发展。而从市场容量和应用的多样化角度分析，乘用车车载信息服务系统市场未来发展空间更大。
　　
　　选股思路1）直接受益政府投资，有能力获得大项目、大合同的智能交通系统总包服务商，推荐航天科技、易华录；2）在现阶段我国车载信息服务系统应用中需求程度最高、普及程度高的内容、服务提供商，即电子地图、导航定位服务提供商，推荐海格通信、四维图新；3）受益于智能交通系统和车载信息服务系统建设的底层感知设备提供商，国内应用最广的是视频监控设备，推荐海康威视、大华股份。
　　
　　积极布局，给予行业推荐评级在政策大力扶持、资金大量投入的大背景下，智慧交通与车联网产业链上的企业积极布局这一新兴产业。