广州《规划》新产业 形成百亿千亿产业群

  新兴产业将成广州新的经济增长极!昨日上午(8日),广州市政府常务会议新闻发布会透露,市政府常务会议审议并原则通过《广州市战略性新兴产业发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》的实施将加快广州市战略性新兴产业发展的步伐,在高技术服务业和高技术制造业“双轮驱动”创新引领下,积极发挥南侧临海战略性新兴产业基地和北侧临空战略性新兴产业基地“双翼助推”作用,促进形成新的经济增长极,尽早走上“创新驱动、内生增长”的经济良性发展轨道,把战略性新兴产业培育成广州市国民经济先导产业和支柱产业。
  
  形成3个百亿3个千亿级产业群
  
  《规划》提出,力争到2015年战略性新兴产业规模达到8000亿元,增加值超过2200亿元,占地区生产总值比重达12%。到2020年,战略性新兴产业增加值年均增长率和占地区生产总值的比重力争都超过20%。
  
  广州市发改委副主任张晓波称,目前,广州上半年经济增速是8.3%,与11%的目标有距离,战略性新兴产业规划就是在这种背景下产生,在这种背景下政府认识到战略性新兴产业是引领广州未来经济增长极。
  
  在重点领域发展方面,根据本地特色和产业发展实际选取广州战略性新兴产业重点领域。从提升发展、培育突破两个层面推进:一是提升发展新一代信息技术、生物与健康、新材料与高端制造产业3个千亿级新兴产业群。二是培育突破时尚创意、新能源与节能环保、新能源汽车产业3个百亿级新兴产业群,形成“3+3”的发展格局。
  
  张晓波介绍,在制定广州战略性新兴产业选择方面,充分考虑跟国家战略性新兴产业对接,国家提出了7个战略性新兴产业,这7个产业是进行多轮专家、学者、专业公司研究所选出来,有一定的科学性,这些产业也包括在广州市战略性新兴产业中。
  
  他进一步解释,为了承接国家7大产业,争取得到国家的支持,同时也考虑广州市是国家中心城市,以服务经济为主导的城市,目前正在努力向国际大都市迈进,所以根据广州市定位,把市场创意、健康产业纳入到广州市战略新兴产业,“这是跟其他地方不同的方面,我们考虑到了广州的优势。”
  
  100亿扶持6个重大项目建设

  
  《规划》指出,为加快培育和发展战略性新兴产业,必须健全财税金融政策支持体系,加大扶持力度,引导和鼓励社会资金投入。今年2月,市政府印发《广州市战略性主导产业发展资金管理暂行办法》(穗府〔2012〕7号),明确在“十二五”期间,市本级财政每年安排20亿元专项资金,5年共投入100亿元,采用无偿补助、贷款贴息、奖励、创业投资等使用方式,实施政府统筹、基地建设、示范工程、推广应用、创业投资引导基金等专项,集中扶持六大战略性新兴产业重大项目建设。
  
  《规划》还指出,将全面落实企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税优惠、进口设备减免税以及国家其他促进战略性新兴产业发展的税收优惠政策,等等。
  
  新能源汽车暂不大规模试点
  
  张晓波称,将通过高技术服务业和高技术制造业促进战略性新兴产业规模化、高端化、特色化、国际化发展。
  
  高技术服务业方面,将以高性能计算、高端软件、网络通信服务、移动互联网、电子商务、行业应用、数字内容等特色优势领域和网络游戏综合开发、动漫设计制作、数字出版等新兴业态为战略突破口,推动软件和信息服务业朝服务化、特色化、集群化、高端化方向发展;重点支持生物技术服务外包关键技术平台建设,大力推广健康管理、中医药养生保健服务、远程医疗服务、生物信息服务以及个性化诊疗技术服务,构建多样化、个性化的健康保健服务体系;培育发展广告设计、广告策划、工业设计等创意设计和专业时尚策划;着力发展节能环保服务,开展合同能源管理示范试点,积极扶持节能咨询、评估、认证、监测、总承包等节能环保企业发展。
  
  高技术制造业方面,将大力发展集成电路芯片、生物芯片、传感器设备、通信模块、中间件、系统集成与应用的研发及产业化,发展大尺寸液晶显示面板,推进OLED材料与器件的技术研发及产业化。形成以新型显示、卫星应用、关键元器件、数字视听等为新优势的新一代信息制造产业链;重点发展新型预防性疫苗、治疗性疫苗、新型诊断试剂、基因工程药物、再生医学材料。研究开发微创外科和介入治疗装备等新型医疗器械、医疗急救及移动式医疗装备、康复工程技术装置和生物新材料;大力实施自主品牌战略,支持高档工艺美术品、时尚产品设计和制造;积极支持风电和核电装备制造,形成以电气装备为主的风电、核电站辅助设备产业群;加快推进混合动力汽车整车及零部件、高效储能电池、电机、电控系统等研发和制造,重点开展纯电动汽车整车及关键部件的研发与产业化。
  
  张晓波表示,广州市把新能源作为下一步战略新兴产业内容之一,将加大纯电动汽车研究开发以及混合动力汽车研究开发,在东部、北部、南部都建立相应的战略新兴产业新能源汽车的制造基地,加大研究、制造等进行鼓励,我们将按照制定的计划实施好。
  
  另外,张晓波也提到,广州新能源汽车的工业链还需要进一步布局,目前并不会推行大规模的试点。“目前只是在花都、增城试点。”

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