雄安给今后的新城上了一课：产业升级和转移是制胜法宝！

在4月1日国家公布其成为国家级新区后，无人问津的雄安瞬间被围得水泄不通，以至于当地政府紧急冻结房产过户系统以遏制恶意炒房。

其实，雄安的崛起并非一日之功，从几年前就开始产业升级和污染产业外移，目前已形成高端服务业和智能制造业交相辉映的格局，而这一“套路”现在可以复制到更多正在兴建的新城之中，让雄安经验助力京津冀协同发展早日实现。

雄安经验的产业之路：服装、旅游再升级塑料或将离开

雄安的产业发展多为低端服务业，在承接外溢产业后并未升级，仍以劳动密集型博取价格战优势，长远来看难以为继。为了挖掘产业潜力，雄安明确了转移污染产业、再造高端服务业和制造业的模式。

以雄安地区的容城为例，服装产业一直是容城支柱产业，但企业规模多是小打小闹，零散分布。资料显示，2015年全县共有服装企业920家，其中销售收入亿元以上企业只有12家，服装加工户2000余家。产业发展仍处于低端阶段，亟待转型升级，不然必被淘汰。

在升级之路上，容城县选择加强与服装行业协会、龙头企业的横向联系，打造京津冀服装产业联盟发展平台和创新平台。同时，积极引入优质教育资源，力促北京服装学院保定分院在容城落地。从引进人才上加强设计创意，又从企业和协会资源入手打开销路和市场，让低端小作坊的产业彻底升级再造。

如果说服务业是“人”赐予的契机，那么旅游业则是大自然的馈赠，每个正在建的新城都有类似资源。对雄安地区来说，“白洋淀”景区就是旅游兴城的最好切入点，景区的自然条件不必赘言，这从确立新区后的蜂拥而至的游客数量就可见一斑。

雄安的思路是“构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市”，保护周边生态系统、还原天然原始景观是首要，从而将生态旅游打响口碑，同时循环经济和绿色可持续发展的思路让白洋淀“绿水青山”和“金山银山”兼顾，旅游产业从此上档升级。

服务业和旅游业升级为的是吸引优秀人才和更多投资，宜居是必备特征。所以雄安也面临着塑料产业转移。雄安地区的塑料企业造成大量污染，很难短时间内解决。据了解，塑料企业生产中会排放VOC（挥发性有机化合物），这种物质会与空气中二氧化硫、氮氧化物发生化学反应，将PM2.5吸附在周围，形成雾霾。

对此，雄安要求园区污水处理厂进行新建、扩容以及市区三座污水处理厂、高阳县污水处理厂提标升级。同时关停、外迁污染企业，让印象中的工业污染区变为生态宜居新城。

结合服装产业和旅游业的升级，雄安的产业一直强调创意设计和文化内涵，主攻高端服务业，创造更多经济效益。这是雄安“中标”新城的最好公关宣传，也是未来新城可复制的成功模式。

曹妃甸区：借鉴生态旅游打造湿地景观

同处河北的曹妃甸区和雄安有诸多类似之处，曾经都有过“烟囱林立”的历史，而如今也开始学习“生态旅游”的发展。

据曹妃甸区招商局局长、曹妃甸推进协同发展办公室主任李忠如介绍，该地拥有540平方公里滨海湿地，其中110平方公里的省级湿地和鸟类自然保护区是国家4A级旅游景区，被世界湿地组织称为“开发潜力巨大、不可多得的湿地保护区”。因此，可以和白洋淀一样瞄准“生态旅游”，同时可引入生态保护机制可持续发展，对目前每年一次候鸟迁徙停留形成的景观是很好地保护措施。

目前，李忠如继续说道，目前对龙岛的开发正在紧锣密鼓进行中，也是曹妃甸区“生态旅游”的金字招牌。未来，将重点开展酒店、餐饮、娱乐、温泉、海上嘉年华等5个主题招商，加快游客服务中心、游船游艇会、渔龙码头、室内温泉、渤海龙宫水世界、夏季沙滩及水上公园、龙滩海水浴场水上运动、恐龙海滩儿童主题龙乐园、海洋风情度假酒店等项目的招商开发。

曹妃甸的生态旅游同样可以借鉴雄安模式，未来需要加强的是生态保护工作。生态旅游本身是保护生态和发展经济的平衡点，落地时还需要更多的部门和技术保障，曹妃甸区可考虑联合环保部门共同努力，建立长效监测机制，保证开发过程中减少对生态的影响。

天津宝坻：复制服装业的联盟思路

在京津冀三地，装配式建筑已经越来越多。以北京为例，截至2015年年底，本市纳入实施产业化计划的项目有240个，累计达到1800万平方米。天津地区的产业园可作为生产外延基地，让北京的设计想法落地。

而落地必需的是全产业链的集合，满足各类用户需求才能集聚产业，这和雄安的服装业类似，打通脉络都是重点。所以产业园构建了“PC板、城市地下综合管廊、市政工程构件、门窗、暖通、钢结构、建筑外墙及幕墙、保温材料”八大生产园区和一个装配式建筑科技研发中心。从研发到生产制造的全覆盖让其有望成为北方最大的建筑产业园，借助北京的设计创意让天津制造业新生一次。

今后可借鉴联合高校吸引人才的做法，扩大联盟范围，不仅提升产业竞争力，还能为更多产业发展提供人才支撑。

邢东新区：引入共建园区助力产业发展

雄安的产业发展不只是工厂、技术等硬环境决定的，更重要的还有配套设施等软环境，预留生活服务用地以共建一批配套园区是雄安必需考虑的，也是未来新区值得注意的一点。这很大程度上决定“人”和“城”的和谐关系。

邢台新区的各开发区同样提前思考，据了解，邢台市开发区引入了通州•邢台产业园孵化基地、沙河经济开发区引入建设沙河•房山产业园、广宗引入建设广宗•良乡产业园、巨鹿引入建设巨鹿•昌平产业园等一批共建园区，这些共建园区主要为开发区提供配套服务用地，同时也让产业更好承接北京信息技术优势，目前已形成“一核四区”，具有产业集聚效应。

未来，邢东新区需要开发所需的会展、大型会议、商务洽谈场地，为现代商务区营造良好氛围，做好环境支撑。

雄安新区成立是一个开始，未来还需更加注重高端产业升级和辐射联动效应，环境保护和产业发展同步，让新城真正成为宜居智慧之城。这一模式还可复制推广，让更多新城从当地产业出发，加快旧产业淘汰和低端产业升级步伐，如果雄安一地的经验可辐射京津冀一体化更多新区，那才是真正配得上国家说的“千年大计”。