3月28日，由工业和信息化部信息化推进司、商务部电子商务和信息化司指导，中国信息协会信息服务网络委员会、Esri中国信息技术有限公司承办的“2014中国城市信息化大会暨地理信息技术研讨会深圳站”在深圳国宾大酒店正式开幕，国家信息中心信息化研究部副主任、中国智慧城市发展研究中心秘书长单志广博士在会上做了《智慧城市的顶层设计》的主题演讲。
3月28日，由工业和信息化部信息化推进司、商务部电子商务和信息化司指导，中国信息协会信息服务网络委员会、Esri中国信息技术有限公司承办的“2014中国城市信息化大会暨地理信息技术研讨会深圳站”在深圳国宾大酒店正式开幕。本次活动是“中国城市信息化”系列活动的第一站，活动将走过深圳、南京、济南、郑州、兰州、昆明、呼和浩特等七个城市，历时6个月，根据各个城市的发展现状针对性探讨“新型智能城市”的管理之道。
国家信息中心信息化研究部副主任、中国智慧城市发展研究中心秘书长单志广博士在会上做了《智慧城市的顶层设计》的主题演讲。“这几年智慧城市发展的非常热，而且热到了高烧的程度。这种热度和我们国家城市化发展的现实是密不可分的。”单志广认为，我国的城镇化水平虽然不断在进步和发展，但是总体上还是处在一个比较初级和起步的阶段。
国家信息中心信息化研究部副主任、中国智慧城市发展研究中心秘书长单志广博士
单志广博士认为国外的智慧城市与中国的智慧城市是不同的，他认为欧美发达国家做的智慧城市更偏重于对物的智能化的管理，但是这种理念不完全适合中国的城镇化。“中国的城镇化是以人为核心的城镇化，如何围绕人的需求为民、便民、利民是根本的出发点。未来十年将有超过2亿人口，特别是年轻一代进入城市，提高社会服务，提供更好的感觉、更加好的生态环境是应当关注的焦点，因而中国的城市以人为本的核心。”
会上，他也指出目前中国很多城市在发展中，也出现了统筹规划比较滞后、创新机制比较不灵、网络安全比较脆弱等情况，而且有些地方的智慧城市发展思路不清、水平不高，出现了盲目建设的苗头，因而需要健康的引导和持续的健康的发展。不过，单志广博士也认为目前智慧城市的概念已经从模糊、云里雾里的状态到了一个要进一步的深化落实的过程。并指出，智慧城市应当是信息化进入深水区之后，与城镇化相结合的一个非常重要的发展理念和方式，其基础是要构建智能化的基础设施，核心是最大限度地开发、整合、共享各类城市的信息资源，主线是深化新一代的信息技术，并与之融合。
最后，单志广博士指出，智慧城市设计应该是一种顶层的设计，并指出应该包含两个层面的设计，第一个是制度层面的顶层设计，第二个层面是技术方面的顶层设计。他还强调，目前很多智慧城市的规划都是太多的把目光和焦点集中在了技术层面的顶层设计，这是有一些偏颇的。“其实顶层设计首先要抛弃技术，特别是很多新型技术要大砍掉，解决社会发展中的问题，用什么样的手段来解决，我认为是规划层面的设计更重要。”他认为，在做智慧城市顶层设计的时候，首先应当从发展的战略全局出发，找到整个城市的战略定位，从城市的战略，落实到每个行业、每个部门的发展目标，最后分析如何支撑这些目标，再去挖掘信息化的技术、信息化的手段来支撑解决，应该是从战略目标到信息技术目标分解的一个过程。“智慧城市的顶层设计要比我们一般建筑的工程设计复杂得多，我们要高度重视。现在我们不缺优质的建材的供应商，也不缺开发商和集成商，特别缺的是智慧城市规划设计专业机构。只有提升了智慧城市的顶层设计能力水平，才能保证未来智慧城市建设的健康可持续发展。”单志广最后感叹道。
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