邬贺铨：智慧城市标准不能“一刀切”

2013年8月5日住房和城乡建设部（以下简称：住建部）对外公布了103个国家智慧城市试点（以下简称：试点）名单。这让原本就很“火”的智慧城市“火”上加“火”。如果加上住建部今年1月份公布的首批90个试点，目前合计达193个。智慧城市真的“火”到让住建部半年之内发布两个试点名单了吗？我国已具备智慧城市建设环境了吗？近两年甚嚣尘上的智慧城市做得怎么样？智慧城市真的智慧吗？等等。带着这些问题记者采访了中国工程院院士邬贺铨。

“193个试点很合理”

记者：今年1月份住建部公布第一批90个智慧城市试点名单，而8月5日又公布103个智慧城市试点名单，这两份试点名单的公布您怎么理解？是为拉动经济还是因为我国智慧城市建设环境已经成熟？

邬贺铨：近两年，我国智慧城市建设“热”，也是有一定的道理，原因有两方面。一是有内在动力。目前，我国正处在城镇化进程当中，怎么推进城镇化，这是各级政府必须面对的事情，而智慧城市建设与国家“四化同步”的要求相吻合。二是外在动因。国家提出要关注城市管理与民生，怎么提高城市管理与改善居民生活环境，是各级政府要解决的问题，而智慧城市的“智慧”有可能帮助他们解决这些问题，所以地方政府也希望通过建设智慧城市来促进城市管理和改善民生问题。

今年两次推出试点，没什么问题。中国有好几百个城市，就我知道的200多个大中小城市都想建设智慧城市，那么，为规范和推动智慧城市的健康发展，构筑创新2.0时代的城市新形态，引领中国特色的新型城市化之路，住建部顺势推出193个试点，也很合理。

有一点要强调的是，在智慧城市建设过程中，获得试点的城市并不意味着就比没有获得试点的城市就智慧了。目前我国智慧城市还没有一套完善的标准，通往智慧的道路还很长，试点只是开始，能否名副其实，关键在于获得试点后，是不是真正往智慧的方向去发展建设了。

“智慧城市不仅是基础设施的信息化”

记者：目前我国智慧城市建设成效如何？是沿着最初设想的方向在发展吗？

邬贺铨：从这两年的发展来看，智慧城市的确在激励着城市的发展。

目前我国信息产业发展比较快，很多城市在建设时都强调信息化的建设，提出要建成感知城市（物联网城市）、数字城市、无线城市、宽带城市等，这都跟我国的宽带战略相贴合。工信部公布的宽带战略提出到2015年，要实现宽带接入用户2.5亿户，在宽带接入能力上，城市家庭平均达到20兆以上，农村平均达到4兆以上。这对智慧城市建设有很大的促进作用，很多城市也都是往这个方向在走，只不过是个别城市已经达到了这个目标，大多数城市还没有达到而已。

要看智慧城市发展的成效，这就要看对智慧城市的标准是怎么定义的。首先，智慧城市是基础设施比较发达的城市。其次应是健康、绿色、幸福、和谐、宜居宜业的城市。

目前我国智慧城市的发展，大多都注重信息化基础设施建设方面，其实基础设施不只是信息化那么简单，而是利用信息化的手段帮助我们治理城市，用信息化手段营造一个很好的创新环境，让城市经济更好，市民生活就业更方便、更和谐。

“标准制定不能‘一刀切’”

记者：有人表示“智慧”城市并不智慧，您怎么看待这种说法？您认为智慧城市建设应该体现在哪些方面？

邬贺铨：目前我国还没有国家性质的智慧城市指标或标准。但是要建设智慧城市还是要有一定的纬度，应从城市的开放程度，它的包容性开放性以及和谐、宜居性等方面来衡量，一个真正的智慧城市还应该让市民参与到城市的决策和管理， 这些目标都很难达到，到目前为止，我认为我国目前还没有城市达到，只能说我们正在往这个方向努力。所以说智慧城市是一个愿景，不是一个触手可及的目标。而我们目前的智慧城市发展只是朝着智慧城市的初步目标在努力。