【智慧城市网】目前，中国城镇人口的比重已超过一半。近年来，我国城镇化率每年都会增长1个多百分点，中国已成为全球城镇化增速最快的国家之一。
正在召开的全国“两会”上，如何更好地推进城镇化，引起不少代表、委员的关注。
现代化的必由之路
“城镇化程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志。城镇化是通往现代化的必由之路。”全国人大代表、河南邓州市中医院院长唐祖宣说，“扎实、彻底的城镇化，会给现代化奠定坚实基础；反之，现代化则成为空中楼阁。”
全国人大代表、中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉表示，城镇化对经济增长的促进作用主要体现在两方面。“从供给方来说，城镇化是劳动力进城和土地被征用的过程，能够为经济发展提供生产要素。从需求方来说，农民进城，收入会提高，需要基础设施，需要房子，会创造新的需求。”蔡昉说。
为民营经济带来机遇
全国工商联在调研中形成了这样的共识：城镇化能够拉动消费，带动投资，促进产业集聚，是中国经济发展强大而持久的动力，同时也为民营资本提供了巨大的投资机会和广阔的成长空间。
全国工商联的提案指出，从拉动消费的角度来看，城镇化是农民转为市民的过程，意味着巨大消费潜力的释放，带来的是消费观念的更新和消费结构的升级。目前，我国城镇居民人均消费是农村居民人均消费的3.1倍左右。据测算，未来城镇化率每提高1个百分点，将实现约1000万名农业人口市民化，进而带动1000多亿元的消费需求。这将为民营经济的发展带来新的机遇。
民建中央的提案指出，在城镇化的进程中，进城人口生产和生活方式的转变、城镇产业体系的形成、就业机会的创造以及经济社会各个方面的变化，会衍生出不同种类的融资需求，需要大量的资金支持。
据国家开发银行预计，未来3年，我国城镇化投融资需求将达25万亿元。民建中央的提案认为，民间资本在新型城镇化中大有可为。
户籍制度改革是关键
全国政协委员、民盟重庆市主委、重庆市副市长吴刚认为，城镇化的关键在于户籍制度改革。
“我国已有2亿多名农民进了城，但大部分还没能真正融入城市，游离于城乡之间，被称为农民工。政府要加快户籍制度改革，必须首先解决好农民工的户籍问题，然后再分步解决其他农民进城落户的问题。”吴刚说。
吴刚建议，以户籍制度改革为重点推进人口管理改革制度，在中央的统一规划下，逐步分离户口附着的福利功能。“以居家迁徙和新生代农民工为重点，以就业年限、居住年限或参加社保年限为标准，全面开放在中小城市和小城镇的落户限制，加快放宽大中城市落户限制。”吴刚说。
蔡昉也认为，户籍制度改革在推动城镇化进程中相当重要。“从制度层面来说，改革户籍制度，让进城农民获得基本权利、拥有社会保障，是城镇化的核心。”
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