中国银行业芯片卡迁移最新进展报告

　　近日，中国人民银行金融IC卡推进工作领导小组办公室主任李晓枫在出席第二届世界IC卡高峰论坛上，对中国金融IC卡的迁移进展做了全面介绍。
　　
　　据介绍：自2011年3月人民银行发布64号文件，提出了金融IC卡迁移的时间表、路线图、任务书后，便标志着中国开始全面推动银行卡产业的迁移。金融IC卡迁移前三年的主要任务是：2011年打开局面，2012年扩大应用，2013年规模发卡。
　　
　　截止到2011年，全国514万台POS中的97.4%完成了IC卡受理的改造，可以受理接触式IC卡；全国有37万台ATM机，现在有18.5万台可以受理接触式IC卡；非接触IC卡POS机已经布放了92万台。数字表明全国IC卡受理环境已经具备。
　　
　　对于发卡数量，截止到五月份，全国已累计发出4500多万张金融IC卡，其中包括借记卡1946万，信用卡1267万，准贷借卡56万张。另外，目前参与IC卡、具备IC卡发卡资质的银行已经有46家获得人民银行批复，可以发行金融IC卡。在这些发卡银行里，国有大银行是第一梯队，工农中建交加上邮储尤其是工农中建交占比到了97.6%，构成了金融IC卡发卡的第一梯队。
　　
　　2011年金融IC卡在行业中的应用也取得很多进展。首先与社保部合作，推出金融社保卡；同时与总参军人保障卡合作，加载金融功能。其二，直接扩展新的应用。最典型的是加了非接触功能以后，在菜市场、快速消费领域能够直接拓展小额支付。其三，区域性多方合作，银行卡通常参与主体是四方模式，发卡、受理、卡组织加上商户，如果行业应用，可能就有五方、六方等。人民银行特别重视区域性合作，从国家层面顶层设计进行了部署：第一，人民银行自己确定了47个城市作为金融IC卡试点城市，地方政府和当地人民银行分支行牵头抓，推动区域性的多应用合作开展；第二，发改委、商务部、国税总局、人民银行、工商、质检总局等八部委关于开展电子商务示范城市有一个指导意见，指导意见明确要求21家示范城市要开展金融IC卡推广，并且重点在上海、广州、成都、宁波开展区域化金融IC卡一卡多用平台建设，并已明确了从国家角度给予经费支持。目前这方面的工作已经取得一些进展：比如成都开通的1号线已经直接可以刷卡进站，广深铁路刷卡进站，贵阳新余城市公交都是刷卡上车，上海一口气建了30个标准化菜市场，在菜市场不用找零，厦门的午餐工程、301医院、宁夏都已经展开很多金融IC卡试点应用等等。
　　
　　2012年已经过半了，重点推动的几项工作是：首先，到2012年底所有的ATM都要受理IC卡，100%完成，除了POS以外，ATM全部要受理IC卡，今年年底受理市场全部就绪。第二，修订PBOC标准。PBOC标准来自于EMV2000，是舶来品，经过宁波试点本土化，到今年再次修订，结合大量的多应用试点，完成了引进、吸收、消化最后扎根为本土的过程。结合人民银行正在编制的移动支付标准进行修改，这两套标准体系有机的衔接，多应用管理核心涉及到MultosGP，我们会采用国际标准，中国国际标准的修订一定是跟国际接轨的，国际成熟的技术、经验、政策会吸收，比如在多应用方面，可能更多的会选用一些国际成熟的标准。第三，我们要推进产业链加快成熟，给力，从金融IC卡所需要的芯片来讲，需要低功耗的、双界面的JAVA卡为主，希望在明年规模发卡的时候我们的产业能够形成量产的商业化的品种提供给银行业使用。第四，希望发卡银行指标到100家，为了落实这一点，发卡审批权已经放到了各地人民银行分支行，由所有的人民银行分支行负责金融社保卡审批工作。第五，加强宣传。最近，人民银行携手中国银联等在主流媒体开展了金融IC卡宣传月活动，引导社会公众认识和了解金融IC卡，逐步积极的申领使用金融IC卡，从而使IC卡真正走进老百姓的生活。2012还将在47个城市开展区域多应用合作，同时，抓好五个重点地区城市金融IC卡区域平台的建设，实现一卡多用。另外，还要将国内IC卡检测认证体系建立起来，保证这个产业健康发展，保证芯片迁移所需要的高质量的要求，在发改委支持下，逐步完善有关芯片检测认证等。