党的“十八大”报告中明确提出要“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，即新四化同步发展。城镇化与信息化之间的关系始终是被关注的焦点之一。
目前，新型城镇化发展越来越成为人们热议的话题。城镇化如何实现创新发展？它将怎样借助信息技术？新型城镇化发展的“新”体现在哪里？就这些问题，国家信息化专家咨询委员会委员高新民一一为我们解疑答惑。
记者：当前我们正面临新型城镇化建设，在新型城镇化建设中，信息化是非常重要的路径，请问您是如何理解“城市发展与信息化融合”这一问题的？
高新民：十八大报告中提出要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，即新四化同步发展。
现在人们谈得更多的是信息化与工业化的融合。事实上，信息化和城镇化也是融合的关系，其主要有以下几个特点：
一是建设城镇化需要考虑时代背景。信息化是二十一世纪主要的时代特征，因此一定要在此时代背景下考虑城镇化的发展模式。
二是新型城镇化要与传统城镇化区别开来，不能重走传统城镇化发展道路。传统城镇化发展模式是粗放式的、污染的、高消耗的、不以人为本的发展，而新型城镇化则是集约化、绿色的、以人为本的发展。要想实现新型城镇化，信息化手段能够很好地提供支撑。
三是新技术为新型城镇化发展提供了可能性。从城镇规划开始，要以信息新技术为指导，合理布局、科学规划。在城市运行方面，要利用新技术让市民生活的便利、企业运营高效，同时，新技术要为城市公共安全和基础设施智能化运行提供支持。
四是城镇化一定要有相关产业作为支撑。新型城镇化中一定要有新型产业群，在信息技术带动下，可发展绿色的、低消耗的产业。
记者：有人指出，“以人为本”是现阶段城市信息化的重要特点之一，请问您是如何理解这一看法的？
高新民：以人为本的初衷是满足人的需求和体验，对于城市来说，就是要给人提供宜居环境、创业环境和就业机会。
人是城市化的中心，城市化的发展不能只看物不看人。
过去我们在城市信息化建设过程中，主要是从技术层面考虑问题。从这个角度看，往往认为建设智慧城市就是建设物联网、建设云计算，这并不是完全错误的，因为从技术层面来看，建设智慧城市需要把物联网、传感器等利用起来。但是建设智慧城市，技术仅仅是手段，真正的目的是为人服务，为市民提供宜居的、安全的、绿色的生活环境，以及很好的就业机会和良好的创业环境，提高市民素质的条件。这样的以人为本才更有价值、更有必要。
记者：目前关于智慧城市的概念有很多种提法，那么可否请您谈一谈对智慧城市概念的理解？对于智慧城市建设来说有哪些关键要素？
高新民：现在智慧城市的定义有很多，但我个人认为我们不一定非要为智慧城市下定义，以我的观点来看，智慧城市应该是信息化时代城镇发展的新目标，同时也是城镇发展的新模式。
我的理解，智慧城市建设的关键要素应该主要包括以下几点：
一是信息技术和城市发展战略相融合。新目标需要用信息技术来驱动和引领，新模式需要用信息技术来创新。现在除了称其为“智慧城市”外，也可以叫做绿色城市、幸福城市、花园城市。
二是以领域为中心。在信息技术推动城市信息化过程中，不应以机构为中心，而是以城市运行要素领域为中心推动，如交通领域、能源领域、水资源领域、产业领域等。
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