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智慧城市建设凸显顶层规划的重要性

  【智慧城市网】近日,住房和城乡建设部数字城市工程研究中心组织行业专家对全国193个智慧城市的试点工作进行了阶段性的分析和总结,先后两批智慧城市试点具有五大重点,各地创建智慧城市具有六大特色。
  
  五大重点分别为一城一策,智慧发展,一城一策地智慧推进城市的规划、建设、管理、运行和服务平台;人为核心,质量关键;产城相融,互促共进;多元资金,优配资源;体制创新,机制融合。
  
  另外,来自中央政策层面的消息是,为贯彻落实《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》等文件要求,加强对新型城镇化工作的统筹协调,建立推进新型城镇化工作部际联席会议(以下简称联席会议)制度,该会议由国家15个部委组成,可见国家层面对于新型城镇化建设的重视程度。
  
  资深智慧城市建设专家、文思海辉中国业务群咨询服务和智慧产业事业部总经理臧权分析,智慧城市建设实践和国家层面对于智慧城市建设规划都表明,做好统筹协调和顶层设计是智慧城市建设的先导。
  
  智慧城市建设对转变经济发展方式,提升城市功能品质,更好地保障和改善民生具有积极的促进作用。信息化专家指出,现阶段,各地智慧城市建设大干快上,尤其要注意避免建设过程中的产业链要素缺失和扩容度不高等问题,以北京、上海为代表的大型城市和特大型城市,纷纷开展智慧城市的顶层设计和规划,并以3—5年为一个行动计划周期,结合城市需求,技术发展和应用规划等,突出阶段性重点。
  
  以上海为例,近期,《上海市推进智慧城市建设2014—2016年行动计划》发布,经过前几年的规划和调整,上海智慧城市建设将更加突出智慧应用,以需求为导向,提升应用能级,拓展应用覆盖面。更加突出市场机制,坚持企业主体和政府引导相结合,形成全社会的推进合力。更加突出数据资源综合利用,着力推进政府数据资源有序规范地向社会开放,促进相关产业的健康发展。
  
  臧权指出,顶层规划的重要性不言而喻。智慧城市是各类内容、应用和资源的综合体与整合体,随着新型城镇化步伐的加快,大中型城市的人口、公共设施等都在快速增长,而这些应用又辐射到政务、产业、民生的方方面面。同时,智慧城市的建设集中了设备商、集成商、规划商、运营商、运营商、城市管理者等多个角色,兼顾企业的过去资源,现实问题和未来规划,统筹规划显得更为重要。未来,在单个城市顶层设计规划之后,各个城市体之间的合作和共享将成为重点。
  
  可以预见,在全球范围内,智慧城市正在快速发展,智慧城市规划数量不断增多。根据美国IHS技术公司的报告,12年间,全球智慧城市的数量将是现有数量的4倍,到2025年至少达88个。工信部《ICT深度观察(2014年)》显示,我国100%副省级以上城市,89%的地级及以上城市(241个),47%的县级及以上城市(51个)正在大力推进智慧城市建设或者开展智慧城市规划。

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